Adresată: Domnului Adrian ȚUȚUIANU, președintele Autorității Electorale Permanente
De către doamna senator: Luminița PĂUCEAN-FERNANDES
Circumscripția electorală: nr. 34, Sibiu
Grupul parlamentar: ALIANŢA PENTRU UNIREA ROMÂNILOR
Obiectul întrebării: Respectarea cadrului legal și fundamentarea modificărilor propuse în organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente
Stimate Domnule Președinte,
În urma sesizării transmise Parlamentului României de către Sindicatul Funcționarilor Publici Parlamentari și al Personalului Contractual din Autoritatea Electorală Permanentă, au fost semnalate o serie de aspecte privind procedura de modificare a Regulamentului de organizare și funcționare a instituției, respectarea drepturilor salariaților și fundamentarea noilor structuri organizatorice. Reprezentanții sindicali semnalează că procedura de modificare a Regulamentului de organizare și funcționare a AEP nu ar fi fost însoțită de o consultare efectivă a salariaților, în conformitate cu obligațiile prevăzute de Legea nr. 367/2022 privind dialogul social. Sindicatul susține că informarea privind intenția reorganizării nu a fost urmată de un proces de consultare care să permită examinarea proiectului, formularea observațiilor și obținerea unor răspunsuri motivate.
Un alt aspect îl reprezintă situația juridică a regulamentului anterior. Prin Sentința civilă nr. 1038 din 11 iunie 2026, pronunțată în dosarul nr. 4044/2/2024*, Curtea de Apel București a dispus anularea Hotărârii nr. 3/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a AEP. Deși sentința nu este definitivă, considerentele instanței referitoare la respectarea structurii organizatorice stabilite prin art. 102 din Legea nr. 208/2015 impun clarificarea conformității juridice a noului proiect.
În același timp, reorganizarea este propusă în paralel cu inițiative legislative privind organizarea și funcționarea AEP și stabilirea măsurilor naționale de aplicare a Regulamentului (UE) 2024/900 privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică. Această suprapunere impune clarificarea temeiurilor juridice în baza cărora sunt propuse noi structuri și atribuții, inclusiv în raport cu legislația aflată în vigoare.
De asemenea, potrivit datelor prezentate de sindicat, efectivul instituției ar fi scăzut de la 397 de persoane, în decembrie 2025, la 309 persoane aflate în activitate, iar aplicarea proiectului ar putea determina desființarea altor 35 de posturi ocupate. În paralel cu aceste reduceri, organizația sindicală semnalează extinderea unor structuri și funcții de conducere la nivel central, în timp ce capacitatea operațională a structurilor teritoriale riscă să fie diminuată.
Având în vedere aceste aspecte, vă solicit să răspundeți următoarelor întrebări:
1. Care este fundamentarea juridică a noului proiect de Regulament de organizare și funcționare a AEP și cum a fost verificată conformitatea structurii organizatorice propuse cu prevederile art. 102 din Legea nr. 208/2015, inclusiv în raport cu aspectele reținute de Curtea de Apel București prin Sentința civilă nr. 1038/2026?
2. Cum a fost asigurată respectarea obligațiilor de informare și consultare a reprezentanților salariaților, conform art. 31 din Legea nr. 367/2022? La ce date au fost comunicate proiectele de regulament și documentele de fundamentare, ce observații au formulat organizațiile sindicale și ce răspunsuri motivate au fost transmise acestora?
3. Care sunt temeiurile legale în vigoare care justifică înființarea noilor structuri și atribuții propuse în cadrul AEP, în special a celor asociate aplicării Regulamentului (UE) 2024/900? Cum au fost corelate aceste modificări cu proiectele legislative privind organizarea instituției și măsurile naționale de aplicare a regulamentului european?
4. În condițiile în care, potrivit datelor prezentate de Sindicatul AEP, efectivul instituției a fost deja redus semnificativ, ce economii bugetare au fost realizate efectiv până în prezent și ce economii suplimentare sunt estimate prin desființarea celor 35 de posturi ocupate? Vă solicit să precizați câte posturi de execuție și câte funcții de conducere sunt desființate, respectiv înființate, separat pentru aparatul central și structurile teritoriale, precum și impactul financiar net al acestor modificări asupra bugetului instituției.
5. Având în vedere sesizarea transmisă Parlamentului României de Sindicatul AEP, prin care se solicită respingerea proiectului de reorganizare și reluarea procedurilor legale prealabile, cum justificați continuarea demersului de aprobare a noului Regulament de organizare și funcționare și ce măsuri concrete au fost adoptate pentru clarificarea aspectelor semnalate privind legalitatea procedurii, consultarea salariaților și fundamentarea modificărilor organizatorice?
Vă solicit ca răspunsul să fie însoțit de documentele de fundamentare juridică, administrativă și financiară ale proiectului, de situația comparativă a posturilor și funcțiilor de conducere din aparatul central și structurile teritoriale, precum și de documentele care atestă desfășurarea procedurilor de consultare cu reprezentanții salariaților.
