Adresată: Ministerului Finanțelor, Ministrului Finanțelor Marcel-Ioan Boloș
De către: Senator Andrei BUSUIOC
Circumscripția electorală: nr. 39, Vaslui
Grupul parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor
Data: 03/10/2023
Obiectul interpelării: Aplicarea impozitului Pigovian asupra produselor din aluat congelat importate. Cum poate contribui impozitul Pigovian în cadrul diminuării problemelor de sănătate ale populației, în cadrul susținerii afacerilor locale, dar și în cadrul reducerii deficitului bugetar
Stimate Domnule Ministru,
În contextul în care: – „(…) în primele 6 luni ale anului 2023, deficitul bugetar a fost 2.34% din PIB, aproximativ 37,21 miliarde de lei, faţă de 1.67% din PIB în aceeaşi perioadă a anului 2022 (…)”[1]; – România a produs 9,1 milioane de tone de grâu, a exportat 4,6 milioane de tone și ocupă locul al doilea în rândul țărilor europene exportatoare de grâu[2]; – în cadrul unui articol din anul 2020 se relatează faptul că „(…) ţara noastră a importat, anul trecut, aluat congelat şi produse de patiserie congelate în valoare de 300 de milioane de euro, de la an la an valoarea importurilor din această categorie crescând, în medie, cu 7%.”[3]; – „fabricile tradiționale de pâine se plâng că nu pot concura cu produsele de panificație făcute de hypermarketuri din aluat congelat, pentru că pâinea congelată se produce mult mai repede și mai ieftin decât decât cea normală.(…)”[4]; – în cadrul articolelor redactate pe paginile online de informare se menționează faptul că aproximativ 7.000 de companii activează în sectorul ce privește fabricarea pâinii şi a produselor de panificaţie;[5] -„(…) Multe sortimente de aluat congelat conţin acizi graşi trans, responsabili de apariţia unor boli precum obezitate, boli de inimă, diabet, boli degenerative ale articulaţiilor, depresie şi modificări comportamentale. (…)”[6], vă propunem adoptarea unei măsuri ce se poate dovedi utilă în cadrul statului, dar și în rândul cetățenilor, prin prisma faptului că poate contribui la reducerea deficitului bugetar, are capacitatea de a susține întreprinderile naționale și producția locală ce se concentrează asupra produselor de panificație, dar poate contribui și prin promovarea sănătății cetățenilor și practicarea unei alimentații corecte.
Măsura pe care dorim să o propunem și pe care o considerăm a avea capacitatea de a aduce beneficii statului și poporului român este aceea de a aplica impozitul Pigovian asupra produselor din aluat congelat ce sunt importate pe teritoriul țării.
Motivarea aplicării impozitului Pigovian asupra produselor din aluat congelat ce sunt importate pe teritoriul țării prezintă ca și fundamente următoarele:
- Veniturile obținute ca urmare a aplicării taxei se pot constitui în venituri la bugetul de stat, contribuind astfel la reducerea deficitului bugetar;
- Producția de grâu realizată pe teritoriul României permite utilizarea și valorificarea la nivel intern a materiei prime, nefiind necesar sau esențial importul produsului finit sau a produsului semifabricat;
- Supraviețuirea întreprinderilor locale ce se axează pe fabricarea pâinii și a produselor de panificație depinde de suportul cetățenilor și de achizițiile realizate de către aceștia, comerțul local neavând puterea de a concura cu prețurile atractive oferite de către mulțimea de hypermarketuri și supermarketuri;
- Lista aditivilor alimentari regăsiți în compoziția aluatului congelat și problemele de sănătate asociate acestora;
Privind din perspectiva fundamentului numărul 4) al listei de față, Asociaţia Pro Consumatori a realizat o analiză asupra conţinutului etichetei a 30 sortimente de aluat congelat vândute în marile magazine. Conform celor menționate de Asociaţia Pro Consumatori, „În cele 30 de produse analizate s-au identificat 17 aditivi alimentari şi diverse arome artificiale, după cum urmează: L-cisteină, carboximetilceluloză de sodiu, sorbat de potasiu, acid sorbic, glicerină, caroteni, mono şi digliceride ale acizilor graşi, gumă de guar, gumă xantan, acid citric, alfa-tocoferol, fosfat de calciu, acid ascorbic, lecitină din soia, esteri ai mono şi digliceridelor, esteri poliglicerici ai acizilor graşi, palmitat de L-ascorbil, arome. (…) În sarea iodată se adaugă şi ferocianură de potasiu – E536, agent antiaglomerant. La peste 100 grade Celsius ferocianura de potasiu se descompune în cianură de potasiu şi clorură de fier, fapt ce provoacă reducerea transportului de oxigen către sânge, dificultăţi în respiraţie, dureri de cap şi ameţeli.”[7]
De asemenea, precum este precizat de către Asociaţia Pro Consumatori, aditivii regăsiți în cadrul aluatului congelat menționați precedent sunt distribuiți în modul următor: „60% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin acid citric; 50% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin conservanți; 40% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin arome; 40% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin acid ascorbic; 13% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin cisteină; 13% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin câte 2 conservanţi; 6% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin carboximetilceluloza de sodiu; 3% din sortimentele de aluat congelat analizate conţin glicerina.”[8]
Efectele negative ale aditivilor prezentate de către Asociaţia Pro Consumatori pot fi regăsite accesând link-ul https://www.apc-romania.ro/ro/i-foi-de-placinta-cu-gaze-propulsoare/NTc4LTI.html, dintre care vom aminti reacții alergice la nivelul pielii și tulburări respiratorii, dureri abdominale și probleme la nivelul smalțului dinților, dureri de cap, ameţeală.[9]
Din cadrul articolului relatat vom mai aminti faptul că „(…) aluatul congelat are un conţinut mai mare de substanţe chimice faţă de cel proaspăt gătit (…), aluatul congelat nu este deloc sănătos (…) întrucât conţine grăsimi trans, făinuri inflamatoare sau alţi aditivi alimentari extrem de nocivi (…), carbohidraţii rafinaţi în aluatul congelat sunt lipsiţi de fibre şi cresc aproape instantaneu nivelul glicemiei, producând un şoc de energie care se va consuma în scurt timp. (…)”[10]
Având în vedere faptul că „Un impozit Pigovian este o taxă impusă activităților individuale, afacerilor și proceselor de producție industrială care generează efecte secundare negative în societate.”[11], ținând seama de faptul că scopul acestei taxe este „responsabilizarea celor care produc externalități negative care afectează întreaga societate.”[12] și luând în considerare faptul că această taxă corectivă este utilizată de guverne în scopul de a reduce utilizarea produselor care dăunează bunăstării și care generează costuri nu doar pentru societate în ansamblul ei (externalități), ci și pentru consumatorii individuali care subestimează consecințele viitoare asupra sănătății[13], vă rugăm să ne comunicați răspunsul la următoarele:
- Având în vedere problemele de sănătate cu care se pot confrunta cetățenii ca urmare a consumului de aluat congelat, dar și în scopul descurajării consumului sau producției excesive de alimente nesănătoase, având în vedere consecințele negative ce se manifestă asupra întreprinderilor locale românești ce se axează pe fabricarea pâinii și a produselor de panificație, luând în considerare faptul că producția de grâu realizată pe teritoriul României permite valorificarea la nivel intern a materiei prime și ținând seama de faptul că pot fi generate noi surse de venit pentru guvern care pot contribui în cadrul reducerii deficitului bugetar, în ce măsură considerați faptul că poate fi aplicat impozitul Pigovian importatorului de aluat congelat?
[1] https://ing.ro/informatii-utile/Deficitul-bugetar
[2] https://lantulalimentar.ro/exporturile-de-grau-din-romania-cantitatea-livrata-anul-acesta-pe-pietele-terte-una-dintre-cele-mai-mari-de-la-aderarea-la-uniunea-europeana/
[3] https://www.bursa.ro/asociatia-pro-consumatori-avertizeaza-importurile-de-aluat-congelat-cresc-cu-7-procente-de-la-an-la-an-41789937
[4] https://www.capital.ro/scenariu-sumbru-adevarul-despre-produsele-de-panificatie-consuma.html
[5] https://artaalba.ro/piata-de-panificatie-din-romania/
[6] https://www.apc-romania.ro/ro/i-foi-de-placinta-cu-gaze-propulsoare/NTc4LTI.html
[7] https://www.apc-romania.ro/ro/i-foi-de-placinta-cu-gaze-propulsoare/NTc4LTI.html
[8] https://www.apc-romania.ro/ro/i-foi-de-placinta-cu-gaze-propulsoare/NTc4LTI.html
[9] https://www.apc-romania.ro/ro/i-foi-de-placinta-cu-gaze-propulsoare/NTc4LTI.html
[10] https://www.apc-romania.ro/ro/i-foi-de-placinta-cu-gaze-propulsoare/NTc4LTI.html
[11] https://initiativaprivata.ro/termen/impozit-pigovian/
[12] https://initiativaprivata.ro/termen/impozit-pigovian/
[13] https://www.cgdev.org/blog/corrective-taxes-save-lives
Nu există răspunsuri