Alexandru BORDIAN – Întrebare – Măsurile Ministerului Afacerilor Interne pentru combaterea abuzului și exploatării sexuale a minorilor, inclusiv în mediul online

Către:  Ministerul Afacerilor Interene, domnului  Cătălin-Marian PREDOIU, viceprim-ministru, ministru interimar 

De către: Deputat Alexandru BORDIAN, membru al Comisiei pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale

Circumscripția: nr. 18 Galați

Obiectul întrebării: Măsurile Ministerului Afacerilor Interne pentru combaterea abuzului și exploatării sexuale a minorilor, inclusiv în mediul online.

Domnule viceprim-ministru și ministru interimar,

Protejarea copiilor împotriva abuzului și exploatării sexuale reprezintă o responsabilitate fundamentală a statului. Evoluția fenomenului, în special în mediul online, ridică însă serioase semne de întrebare privind capacitatea instituțiilor de a preveni racolarea, manipularea, șantajul sexual, exploatarea și distribuirea materialelor de abuz sexual asupra copiilor.

Potrivit datelor comunicate de „Salvați Copiii România”, linia de raportare Ora de Net a înregistrat în 2025 peste 53.000 de raportări privind materiale de abuz sexual asupra copiilor. Pentru 2024, datele prezentate pe baza informațiilor ANPDCA indică 1.865 de cazuri de abuz sexual și 66 de cazuri de exploatare sexuală a copilului, iar în 2.559 de dosare a fost solicitată urmărirea penală a abuzatorului.

Dimensiunea reală a fenomenului este, cel mai probabil, mai mare decât cea reflectată de cazurile raportate autorităților, numeroase victime neajungând să sesizeze abuzul. Totodată, extinderea platformelor digitale a creat noi modalități de racolare și exploatare a minorilor, ceea ce impune un răspuns instituțional rapid, specializat, coordonat și măsurabil.

Un rol important îl are cooperarea internațională, inclusiv prin CyberTipline al National Center for Missing & Exploited Children (NCMEC). Potrivit datelor NCMEC, în 2025 au fost primite 21,3 milioane de raportări la nivel internațional, ceea ce evidențiază amploarea fără precedent a fenomenului și necesitatea unei capacități corespunzătoare de procesare și investigare.

Având în vedere responsabilitatea MAI și a Poliției Române în prevenirea și combaterea acestor infracțiuni, vă solicit să comunicați:

1. Numărul sesizărilor, dosarelor penale și victimelor minore identificate în anii 2023, 2024, 2025 și 2026 până la data răspunsului, pentru infracțiuni precum violul, agresiunea sexuală, racolarea minorilor în scopuri sexuale, exploatarea sexuală, pornografia infantilă și alte infracțiuni sexuale săvârșite asupra minorilor.
2. Numărul sesizărilor provenite din notificări NCMEC/CyberTipline, pentru fiecare an din perioada 2023-2026, precum și câte dintre acestea au condus la identificarea victimei, identificarea suspectului, deschiderea unui dosar penal, percheziții, punerea în mișcare a acțiunii penale, trimiterea în judecată și condamnarea definitivă.
3. Care este timpul mediu de reacție de la primirea unei notificări privind un posibil caz de exploatare sexuală a unui copil până la repartizarea către structura competentă și efectuarea primelor acte de urmărire penală.
4. Există un mecanism permanent, centralizat și specializat al Poliției Române pentru procesarea notificărilor NCMEC? În caz afirmativ, precizați structura responsabilă, numărul polițiștilor și specialiștilor alocați și capacitatea operațională. Indicați, de asemenea, câte notificări NCMEC din ultimii trei ani sunt încă în lucru, câte au fost clasate și principalele motive ale clasării.
5. În ce măsură există schimburi automatizate sau standardizate de date între NCMEC, Poliția Română, DIICOT și celelalte instituții competente, în special pentru cazurile în care un minor se află într-un posibil pericol imediat.
6. Care este nivelul cooperării internaționale cu NCMEC, autoritățile americane și platformele online pentru identificarea autorilor, conservarea probelor digitale și investigarea faptelor? Câte solicitări de date, conservare a probelor sau asistență judiciară internațională au fost formulate în 2023-2025 și care a fost durata medie de soluționare.
7. Câți polițiști sunt specializați la nivel național în investigarea exploatării sexuale a minorilor în mediul online și dacă MAI consideră că efectivele, pregătirea și dotarea tehnică actuală sunt suficiente raportat la volumul de sesizări.
8. Ce bugete au fost alocate de MAI în 2023, 2024, 2025 și 2026 pentru combaterea exploatării sexuale a minorilor, investigarea criminalității informatice împotriva acestora, pregătirea polițiștilor, infrastructura tehnică pentru identificarea materialelor CSAM și sprijinirea victimelor.
9. Câte persoane au fost condamnate definitiv în România în anii 2023-2025 pentru infracțiuni privind abuzul sau exploatarea sexuală a minorilor, cu defalcare pe principalele infracțiuni și tipuri de pedeapsă.
10. În ce proporție victimele minore identificate au beneficiat efectiv de servicii specializate de protecție, consiliere psihologică și asistență juridică? Ce măsuri au fost luate pentru extinderea modelului Barnahus, astfel încât audierea, evaluarea medico-psihologică și sprijinirea copilului să se realizeze integrat și să reducă riscul retraumatizării.
11. Există un plan național interinstituțional, cu obiective, termene și indicatori măsurabili, pentru reducerea abuzului și exploatării sexuale a minorilor, în special în mediul online? Dacă da, care sunt obiectivele și rezultatele obținute până în prezent?
12.  măsuri concrete intenționează MAI să implementeze în perioada 2026-2028 pentru reducerea timpului de reacție, creșterea capacității de investigare online, identificarea rapidă a victimelor, destructurarea rețelelor de exploatare, prevenirea racolării minorilor și consolidarea cooperării cu NCMEC și autoritățile americane.
13. Ce demersuri ați inițiat pentru instituirea unui mecanism național permanent de coordonare între MAI, Ministerul Justiției, Ministerul Muncii, autoritățile pentru protecția copilului, Ministerul Educației, DIICOT și organizațiile neguvernamentale specializate?
14. Consideră MAI că actualul răspuns instituțional al statului este proporțional cu amploarea și evoluția fenomenului. În caz afirmativ, vă rog să arătați indicatorii concreți care demonstrează eficiența sistemului; în caz negativ, să precizați măsurile urgente necesare și termenul de implementare.