George-Nicolae Simion – Întrebare – Poziția Ministerului Sănătății privind abrogarea Legii nr. 460/2003 și intervenția asupra OBBCSSR

Către: Domnul Alexandru-Florin Rogobete, ministrul Sănătății,

De la: Domnul George-Nicolae SIMION, deputat în circumscriptia electorala nr.42 București

Subiectul întrebării: Poziția Ministerului Sănătății privind abrogarea Legii nr. 460/2003 și intervenția asupra OBBCSSR

  Stimate domnule ministru,

Legea nr. 460/2003 a consacrat Ordinul Biochimiștilor, Biologilor și Chimiștilor în Sistemul Sanitar din România ca organizație profesională neguvernamentală, apolitică și autonomă, cu personalitate juridică, având rolul de a reglementa exercitarea profesiilor de biolog, biochimist și chimist în sistemul sanitar. De peste două decenii, această lege asigură cadrul de autorizare, control profesional, disciplină și reprezentare pentru o categorie care, potrivit documentelor oficiale ale Ordinului, reprezintă majoritatea specialiștilor cu studii superioare implicați direct în realizarea analizelor medicale din România.

În februarie 2026, conducerea legal aleasă a OBBCSSR, în mandatul 2024–2028, a transmis Ministerului Sănătății o adresă oficială prin care solicită sprijin pentru o propunere de modificare și completare a Legii nr. 460/2003, invocând argumente legate de siguranța pacientului, reducerea birocrației și corelarea cu reglementările europene. 

Această abordare presupune amendarea cadrului existent prin dezbatere parlamentară, cu menținerea continuității instituționale și a legitimității democratice interne.

În același timp, a fost făcut public un proiect de act normativ care prevede abrogarea integrală a Legii nr. 460/2003 și instituirea unei noi structuri profesionale, cu redefinirea condițiilor de acces, a statutului profesional și a mecanismelor de autorizare.

Domnule ministru, din datele comunicate, există posibilitatea ca această inițiativă ar urma să fie promovată prin ordonanță de urgență ceea ce ar implica preluarea bazei de date, a patrimoniului și a atribuțiilor organizației existente, fără un proces electoral intern și fără acordul organelor de conducere alese și consider că o astfel de intervenție ridică probleme serioase de constituționalitate, proporționalitate și oportunitate deparece o organizație profesională reglementată prin lege, definită expres ca apolitică și autonomă, nu poate fi reorganizată printr-un act administrativ al executivului fără a afecta principiul autonomiei profesionale și dreptul membrilor de a-și alege organele de conducere. În plus, modificarea prin OUG a regimului unei profesii reglementate, în absența unei situații extraordinare temeinic motivate, riscă să transforme un cadru profesional stabil într-un conflict instituțional cu efecte directe asupra funcționării laboratoarelor medicale.

În acest context, domnule ministru, vă solicit următoarele clarificări:

1. Susțineți abrogarea Legii nr. 460/2003 și înlocuirea sa prin ordonanță de urgență, în forma vehiculată public?
2. A avut loc, la nivelul Ministerului Sănătății, o întâlnire oficială sau informală cu inițiatorii proiectului de abrogare? Dacă da, în ce cadru instituțional și cu ce mandat?
3. Confirmați existența unui sprijin al Ministerului pentru transferul bazei de date, patrimoniului și atribuțiilor OBBCSSR către o structură nou înființată?
4. Considerați că ministrul sănătății poate numi, prin ordin, conducerea unei organizații profesionale autonome, în lipsa unui proces electoral intern?
5. A fost realizat testul de proporționalitate prevăzut de Legea nr. 245/2020 în eventualitatea unei restructurări a profesiei?
6. Care este analiza Ministerului privind impactul juridic intern și european al unei astfel de măsuri, inclusiv în raport cu organismele profesionale internaționale din domeniul medicinei de laborator?