Către: Ministerul Educației și Cercetării, domnului Mihai DIMIAN, ministru

De la: Domnul Petre PUŞCAŞU, deputat în circumscripția electorală nr.31 Prahova

Subiectul întrebării: Situația școlilor din mediul rural, aplicarea pragului minim de elevi pe clasă și încadrarea cu personal didactic calificat, inclusiv în județul Prahova

Domnule ministru,

La două săptămâni de la începerea anului școlar 2026–2027, o parte dintre elevii din mediul rural nu își cunosc încă toți profesorii, întrucât unitățile de învățământ caută în continuare cadre didactice. Cauza principală este structurală: într-o școală cu 50 până la 200 de elevi, un profesor de istorie, biologie, muzică ori geografie, cu una sau două ore pe săptămână la fiecare clasă, nu poate întruni norma de 20 de ore de predare, nici chiar predând în două sau trei unități învecinate. Soluția aplicată în practică este completarea normei cu ore la discipline pentru care cadrul didactic nu are specializare, iar inspectorul școlar general al județului Botoșani a arătat public că există profesori care predau în cinci școli pentru a-și completa norma.

Din datele comunicate anterior Camerei Deputaților de Ministerul pe care îl conduceți rezultă că, în anul școlar 2025–2026, 4.752,03 posturi și norme didactice au fost ocupate de personal fără studii corespunzătoare postului, iar alte 2.201,74 de norme cu personal didactic pensionat. Situația este agravată de rezultatele evaluării internaționale PISA 2025, care arată că diferențele dintre elevii proveniți din medii avantajate și cei din medii dezavantajate se mențin la un nivel mult peste media statelor membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.

Se manifestă, totodată, o contradicție între politicile aplicate de aceeași autoritate. Pe de o parte, statul a finanțat, prin Planul Național de Redresare și Reziliență, prin Programul Național de Dezvoltare Locală și prin alte surse, construirea și dotarea unor școli moderne în mediul rural, inclusiv cu table interactive, mobilier nou și laboratoare inteligente. Pe de altă parte, prin modificările aduse Legii învățământului preuniversitar nr. 198/2023 prin Legea nr. 141/2025, nu mai este permisă funcționarea unei clase cu mai puțin de 12 elevi în mediul rural în regim simultan, iar Direcția economică din minister a solicitat inspectoratelor școlare măsuri cuantificabile de încadrare în buget, ceea ce a condus la propuneri de comasare și de închidere a unor unități recent reabilitate. Presa a documentat cazul unei școli renovate prin Planul Național de Redresare și Reziliență din județul Maramureș, ai cărei 11 elevi urmau să fie mutați la altă unitate, precum și cazul unei comune din județul Caraș-Severin în care se construiește o școală cu opt săli de clasă, în valoare de 4 milioane de lei din fonduri europene, deși în localitate nu există în prezent niciun copil.

În paralel, ministerul a pilotat un program de formare a cadrelor didactice pentru predarea în regim simultan, întemeiat pe bune practici europene, fără ca rezultatele acestei pilotări să fi fost făcute publice.

Județul Prahova cuprinde numeroase localități de deal și de munte, pe valea Teleajenului, în zona Vălenii de Munte și în comunele de sub munte, unde școlile au colective reduse, iar completarea normei didactice într-o singură unitate este imposibilă.

Având în vedere cele expuse, domnule ministru, vă rog să îmi transmiteți următoarele:

1. Câte unități de învățământ și câte structuri arondate din mediul rural au fost propuse spre comasare ori închidere, la nivel național și în județul Prahova, ca urmare a aplicării pragului minim de 12 elevi pe clasă și a măsurilor de încadrare în buget solicitate inspectoratelor școlare, și câte dintre acestea fuseseră reabilitate ori dotate din fonduri publice sau europene în ultimii cinci ani?
2. Care este situația județului Prahova: câte școli din mediul rural funcționează cu mai puțin de 100 de elevi, câte clase funcționează în regim simultan, câte clase au sub 12 elevi și ce soluție a fost dispusă pentru fiecare dintre acestea?
3. Câte cadre didactice din județul Prahova își completează norma în două, trei, patru sau mai multe unități de învățământ, care este distanța totală parcursă zilnic de acestea și câte beneficiază de decontarea navetei?
4. Câte cadre didactice din județul Prahova predau, pentru completarea normei, discipline pentru care nu dețin specializarea, la ce discipline și în ce unități de învățământ, și cum se asigură ministerul că elevii dobândesc competențele prevăzute în profilul absolventului în aceste situații?
5. Câte norme din județul Prahova sunt ocupate în prezent de personal fără studii corespunzătoare postului și câte de personal didactic pensionat, defalcat pe discipline și pe unități administrativ-teritoriale?
6. Ce analiză demografică, pe unități administrativ-teritoriale și pe cohorte de vârstă, a stat la baza deciziilor de investiții în infrastructura școlară din mediul rural finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență și prin celelalte programe, și cum se explică situațiile în care se construiesc unități de învățământ în localități fără elevi?
7. Câte investiții în infrastructura școlară din județul Prahova au fost finalizate în ultimii cinci ani, în ce localități, cu ce valoare, și câte dintre unitățile astfel modernizate funcționează în prezent sub capacitatea proiectată ori riscă să fie comasate?
8. Câte microbuze școlare, inclusiv electrice, au fost repartizate unităților de învățământ din județul Prahova, câte sunt funcționale, câți elevi transportă zilnic și ce localități rămân neacoperite de transportul școlar?
9. Care este stadiul anchetei Parchetului European privind achiziția microbuzelor electrice școlare finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență și ce măsuri a dispus ministerul în acest sens?
10. Care sunt rezultatele programului-pilot de formare a cadrelor didactice pentru predarea în regim simultan, câte cadre didactice au fost formate, din ce județe, și intenționați extinderea acestuia, având în vedere evoluția demografică?
11. Ce măsuri de stimulare a cadrelor didactice care aleg să predea în mediul rural are în vedere ministerul, dincolo de prima de instalare prevăzută de lege, și ce sume sunt prevăzute în acest scop în proiectul de buget pe anul 2027?
12. Intenționează ministerul elaborarea unei strategii pentru învățământul din mediul rural, cu ținte, termene și finanțare asumate, corelată cu evoluția demografică a fiecărui județ, și în ce termen va fi aceasta supusă dezbaterii publice?