Adresată: Domnului Nicușor Dan, Primarul Genaral al Capitalei
De către: Senator Vlăescu Virgiliu George
Circumscripția electorală: Nr.35, Suceava
Obiectul întrebării: Abuzuri în angajarea firmelor de avocatură, lipsa de transparență și onestitate, costurile juridice și salariale ale Primăriei Capitalei, impactul asupra infrastructurii și calității vieții în București
Stimate domnule Primar General,
Informațiile publicate în ultima perioadă, coroborate cu situația administrării Municipiului București, ridică mari semne de întrebare privind onestitatea și integritatea conducerii Primăriei Capitalei. Gestionarea defectuoasă a resurselor publice, lipsa de transparență și ineficiența administrativă afectează grav calitatea vieții bucureștenilor. Întrebările care urmează au scopul de a clarifica aceste aspecte și de a risipi îndoielile cetățenilor, respectând principiile responsabilității și legalității ce incumbă unei administrații publice.
Conform informațiilor publicate, în cei peste trei ani de mandat al dumneavoastră, Primăria Capitalei a alocat aproximativ 11 milioane de euro (peste 55 de milioane de lei) pentru contracte cu firme de avocatură externe, prin acorduri-cadru. Aceste cheltuieli au fost efectuate în contextul în care Primăria dispune de un departament juridic propriu, format din aproximativ 80 de juriști, a căror misiune este gestionarea litigiilor instituției.
Ordonanța de Urgență nr. 26/2012 interzice instituțiilor publice, inclusiv primăriilor, să externalizeze servicii juridice dacă au departamente juridice proprii, cu excepția cazurilor în care spețele depășesc competențele juriștilor interni. În anul 2019, în calitate de lider al Asociației Salvați Bucureștiul, ați criticat vehement astfel de practici, calificând acordurile-cadru pentru servicii juridice drept „fraudă cu bani publici” și invocând ilegalitatea acestora. Cu toate acestea, sub conducerea dumneavoastră, cheltuielile cu avocații externi au crescut semnificativ, de la 5 milioane de lei anual în timpul fostei administrații la peste 18 milioane de lei anual, conform datelor publice.
Mai mult, refuzul de a pune în aplicare hotărâri judecătorești definitive, așa cum a fost semnalat în cazul falimentului fostei Întreprinderi Locale de Utilaj Transport Marfă București, a generat penalități de peste 90.000 de lei trimestrial, plus cheltuieli de judecată suportate din bugetul public. Investigații recente sugerează că avocații plătiți din fonduri publice au susținut în instanță poziții contrare intereselor Primăriei, favorizând asociații civice cu care ați colaborat anterior. Aceste practici ridică semne de întrebare cu privire la onestitatea și coerența discursului dumneavoastră public, mai ales în lumina angajamentelor asumate în campania electorală din 2020. În acest context avem următoarele întrebări:
•Cum justificați continuarea și amplificarea unei practici pe care ați condamnat-o anterior ca fiind ilegală și imorală?
•Ce competențe specifice lipsesc celor 80 de juriști interni, astfel încât să fie necesară angajarea a șase firme de avocatură externe prin acorduri-cadru?
•Care este costul anual al salariilor brute pentru cei 80 de juriști angajați de Primărie? Vă rugăm să furnizați o cifră exactă sau estimată, bazată pe grilele salariale aplicabile.
•De ce refuzați punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești definitive, generând penalități și costuri suplimentare pentru bugetul public?
•Ce măsuri veți lua pentru a publica toate detaliile acordurilor-cadru cu firmele de avocatură, având în vedere că doar 7% din contractele Primăriei au fost făcute publice între 2021 și 2023?
Domnule Nicuşor Dan, primăria Capitalei gestionează un buget anual de 6-7 miliarde de lei, din care o parte semnificativă este alocată salariilor angajaților. Lipsa informațiilor publice detaliate privind numărul total al angajaților și costurile salariale brute alimentează percepția de opacitate administrativă. Pentru a evalua eficiența alocării resurselor și proporționalitatea cheltuielilor cu avocații externi, vă solicităm să clarificați:
•Câți angajați are Primăria Capitalei în prezent, inclusiv personalul din instituțiile subordonate (ex. direcții, regii autonome)?
•Care este costul anual total al salariilor brute pentru acești angajați? Vă rugăm să furnizați o cifră agregată și, dacă este posibil, defalcată pe categorii (ex. funcționari administrativi, juriști, personal tehnic).
•Cum justificați alocarea a 11 milioane de euro pentru firme de avocatură în condițiile în care salariile juriștilor interni sunt deja suportate din bugetul public?
Domnule Nicuşor Dan, în cei peste trei ani de mandat, Primăria Capitalei a gestionat un buget total de aproximativ 4,2 miliarde de euro (1,4 miliarde de euro anual × 3 ani), conform estimărilor bazate pe bugetele anuale raportate. Cu toate acestea, dezvoltarea orașului nu reflectă această sumă colosală. Infrastructura urbană rămâne deficitară, proiectele majore de modernizare sunt întârziate sau blocate, iar calitatea vieții bucureștenilor nu s-a îmbunătățit în mod vizibil. Străzile sunt marcate de gropi și lucrări neterminate, transportul public nu a fost extins semnificativ, iar proiecte precum parcările supraetajate sau modernizarea rețelei de termoficare au înregistrat progrese minime. În contextul acestor deficiențe, cetățenii au dreptul să știe cum au fost utilizați acești bani și de ce rezultatele nu sunt pe măsura investițiilor. Aşadar, vă rugăm să ne mai răspundeţi la următoarele întrebări:
•Unde au fost cheltuiți cei aproximativ 4,2 miliarde de euro din bugetul Primăriei în ultimii trei ani? Vă rugăm să furnizați o defalcare detaliată a cheltuielilor pe categorii (ex. infrastructură, salarii, servicii externe, investiții, datorii).
•Ce proiecte majore de dezvoltare urbană au fost finalizate cu acești bani, și de ce nu se observă o îmbunătățire semnificativă a infrastructurii și serviciilor publice?
•Ce procent din acești 4,2 miliarde de euro a fost alocat pentru investiții efective în infrastructură (ex. reabilitarea drumurilor, extinderea transportului public, parcări) față de cheltuielile administrative, juridice sau alte costuri operaționale?
•Cum explicați discrepanța dintre sumele cheltuite și starea actuală a orașului, care rămâne marcată de gropi, lucrări neterminate și lipsa proiectelor de anvergură?
•Ce măsuri veți lua pentru a prioritiza investițiile în proiecte vizibile și de impact, astfel încât bugetul anual de 1,4 miliarde de euro să genereze rezultate concrete pentru bucureșteni?
Domnule Nicuşor Dan, în timp ce sume considerabile sunt direcționate către firme de avocatură, bucureștenii se confruntă zilnic cu o infrastructură deficitară, trafic infernal și poluare accentuată. Bucureștiul se situează pe locul 19 din 989 de orașe la nivel global în ceea ce privește congestia în trafic, cetățenii pierzând aproape 100 de ore anual în ambuteiaje. În campania electorală din 2020, ați promis reducerea traficului cu 40% până la finalul mandatului prin aplicarea unor „formule matematice”. Cu toate acestea, situația s-a deteriorat, iar măsurile promise, precum benzile unice pentru transportul public sau extinderea rețelei de piste de biciclete, sunt implementate doar parțial sau deloc.
Străzile din București sunt adesea impracticabile, afectate de gropi, lucrări neterminate și șantiere care blochează circulația în timpul zilei. Lucrările de reabilitare, precum cele de pe strada Oteșani, sunt întârziate din cauza lipsei de muncitori și utilaje, amplificând disconfortul cetățenilor. Aceste blocaje contribuie la creșterea poluării aerului, Bucureștiul fiind clasificat drept un oraș cu aer „irespirabil” în perioadele de trafic intens. Lipsa unui Plan integrat de calitate a aerului și a unui Registru al spațiilor verzi, constatate de Garda de Mediu, care a amendat Primăria cu 100.000 de lei în 2025, agravează situația.
În plus, parcările extrem de scumpe, cu tarife de până la 10 lei/oră în zona centrală, sunt percepute ca o povară financiară pentru cetățeni, fără a fi însoțite de alternative viabile, cum ar fi parcări supraetajate sau investiții majore în transportul public. Aceste probleme reflectă o alocare ineficientă a resurselor bugetare și o lipsă de prioritizare a nevoilor reale ale bucureștenilor, ce ne ridică mari semne de întrebare:
•Ce măsuri concrete ați implementat pentru a atinge ținta de reducere a traficului cu 40%, și de ce această promisiune nu a fost realizată?
•De ce lucrările de infrastructură sunt efectuate predominant în timpul zilei, blocând circulația și crescând poluarea? Există un plan pentru prioritizarea lucrărilor în afara orelor de vârf?
•Când vor fi finalizate Planul integrat de calitate a aerului și Registrul spațiilor verzi, în contextul amenzii aplicate de Garda de Mediu?
•Cum justificați tarifele ridicate pentru parcări, în absența unor parcări publice accesibile sau a investițiilor în transportul alternativ?
•Ce procent din bugetul de investiții al Primăriei (1,8 miliarde de lei în 2025) este alocat efectiv pentru reabilitarea străzilor și reducerea aglomerației?
Transparența în gestionarea contractelor Primăriei rămâne o problemă majoră. Doar 179 din 2.466 de contracte au fost publicate în 2021, iar în 2022 și 2023, doar 69, respectiv 73 din 1.799 de contracte au fost făcute publice, reprezentând 7% din total. Această practică contravine principiilor de responsabilitate și acces la informații publice. În plus, amenzile contravenționale aplicate persoanei fizice Nicușor Dan, în valoare de 20.000 de lei fiecare, pentru nerespectarea Legii 50/1991 privind emiterea certificatelor de urbanism, au fost plătite din bugetul Primăriei, ceea ce ridică întrebări etice și legale privind utilizarea fondurilor publice.
•De ce doar 7% din contractele Primăriei sunt publice, și ce măsuri veți lua pentru a asigura transparența totală a acestora?
•Cum justificați plata amenzilor personale din fonduri publice, și ce garanții oferiți că astfel de practici nu se vor repeta?
•De ce nu publicați un raport detaliat al litigiilor Primăriei, inclusiv sumele plătite firmelor de avocatură și rezultatele obținute?
•Care este costul total al amenzilor primite de Primăria Capitalei în ultimii 5 ani (2020-2024) pentru procesele intentate împotriva acesteia, inclusiv penalitățile, cheltuielile de judecată și alte sancțiuni financiare? Vă rugăm să furnizați o cifră agregată și, dacă este posibil, defalcată pe ani și tipuri de procese.
Domnule Primar General, în calitate de senator al României, consider că gestionarea defectuoasă a fondurilor publice, lipsa de transparență și ineficiența măsurilor de îmbunătățire a infrastructurii afectează grav bunăstarea bucureștenilor și imaginea Capitalei. Cheltuielile de 11 milioane de euro pentru firme de avocatură, în contextul existenței unui departament juridic propriu, contravin principiilor de responsabilitate financiară și ridică suspiciuni de abuz. În același timp, starea deplorabilă a străzilor, aglomerația extremă și poluarea accentuată reflectă o prioritizare defectuoasă a resurselor. Vă solicit să răspundeți punctual și cu date concrete la întrebările formulate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, și să prezentați un plan clar pentru remedierea acestor deficiențe.
Comments are closed