Petre PUŞCAŞU – Întrebare – Criteriile, costurile și procedura de adoptare a soluției tehnice germane pentru Portofelul European de Identitate Digitală (RoEUDIW / RO Wallet)

Către: Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, domnului ministru Ambrozie-Irineu Darău 

De la: Domnul Petre PUŞCAŞU, deputat în circumscripția electorală nr.31 Prahova

Subiectul întrebării: Criteriile, costurile și procedura de adoptare a soluției tehnice germane pentru Portofelul European de Identitate Digitală (RoEUDIW / RO Wallet)

        Domnule ministru,

Guvernul a anunțat decizia ca România să adopte și să utilizeze soluția tehnică dezvoltată de Germania pentru implementarea Portofelului European de Identitate Digitală (RoEUDIW), aplicație denumită public RO Wallet, prezentată ca alegere efectuată în urma evaluării mai multor variante aflate în dezvoltare la nivelul statelor membre. Obligația de implementare derivă din Regulamentul (UE) 2024/1183 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 aprilie 2024 (eIDAS 2), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 910/2014, cu termen de operaționalizare anunțat pentru decembrie 2026.

Potrivit comunicării oficiale, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului are rolul de autoritate de supraveghere a ecosistemului și de coordonare a cadrului legislativ, Ministerul Afacerilor Interne furnizează aplicația mobilă și emite datele de identificare, iar Serviciul de Telecomunicații Speciale îndeplinește funcțiile de Access Certificate Authority, emitent de certificate de înregistrare, administrator de registru și furnizor al schemei de atestate, cu găzduire în Cloudul Privat Guvernamental. Coordonarea interinstituțională a fost atribuită unui grup de lucru aflat în subordinea cabinetului viceprim-ministrului, structură constituită încă din luna mai 2025.

Având în vedere că discutăm despre un proiect strategic ce privește identitatea digitală a cetățenilor români, suveranitatea asupra infrastructurii naționale de date și angajarea unor resurse bugetare semnificative, domnule ministru, vă solicit să îmi comunicați următoarele:

1. Pe baza căror criterii documentate și a cărei evaluări comparative a fost selectată soluția germană; care au fost celelalte soluții naționale evaluate, ce punctaje sau indicatori au stat la baza deciziei și dacă raportul de evaluare este public sau poate fi pus la dispoziția Parlamentului.
2. Care este valoarea totală estimată a proiectului, defalcată pe componente: licențiere și adaptare a codului sursă, infrastructura administrată de STS, dezvoltarea aplicației de către MAI, integrare și mentenanță; precum și sursa de finanțare pentru fiecare componentă (buget de stat, fonduri europene, alte surse).
3. Ce contracte au fost încheiate sau sunt în curs de încheiere în cadrul acestui proiect, cu ce entități, prin ce procedură de achiziție publică – licitație deschisă, negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț, alt temei, la ce valoare și cu ce calendar de execuție.
4. În temeiul căror acte normative și al cărei competențe a fost constituită, în luna mai 2025, structura interinstituțională de coordonare a proiectului și au fost adoptate deciziile strategice ulterioare, în condițiile în care la momentele respective Guvernul funcționa în regim interimar.
5. Unde sunt stocate efectiv datele personale ale cetățenilor, ce măsuri tehnice și organizatorice de securitate sunt prevăzute, dacă a fost realizată o evaluare de impact asupra protecției datelor (DPIA) și care este rolul Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal în avizarea soluției.
6. Ce garanții există împotriva unei dependențe tehnologice de tip „vendor lock-in” față de arhitectura și codul sursă preluate, cine deține controlul conceptual asupra registrului centralizat și ce mecanisme de actualizare independentă sau de migrare sunt prevăzute pentru cazul în care soluția de origine nu mai este menținută.
7. Dacă au existat sau sunt în pregătire înțelegeri ori parteneriate cu operatori privați pentru dezvoltarea ecosistemului de identitate digitală, inclusiv un eventual program de colaborare pe cinci ani vehiculat public; în caz afirmativ, care sunt termenii și procedura prin care aceștia au fost selectați.
8. Care este calendarul detaliat de implementare până în decembrie 2026, ce riscuri de neîndeplinire a termenului au fost identificate și ce măsuri de remediere sunt prevăzute.
9. Care este stadiul pregătirii la nivelul județului Prahova pentru integrarea serviciilor publice locale cu portofelul digital, ce instituții și servicii din județ vor fi conectate în prima etapă și ce calendar este prevăzut pentru accesul efectiv al cetățenilor din Prahova la aceste servicii.