Către: Ministerul Educației și Cercetării, domnului ministru Mihai Dimian

De la: Domnul Petre PUŞCAŞU, deputat în circumscripția electorală nr.31 Prahova

Subiectul întrebării: Acordarea primei de instalare pentru cadrele didactice titularizate în școli din mediul rural și situația județului Prahova

    Domnule ministru,

Potrivit articolului 190 alineatul (6) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, personalul didactic repartizat cu statut de titular în unități de învățământ din mediul rural, din zone defavorizate sau izolate beneficiază de o primă de instalare neimpozabilă egală cu un salariu minim brut pe țară – adică 4.325 de lei, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 146/2026 – cu obligația de a rămâne titular în acea unitate timp de cinci ani școlari, prima acordându-se o singură dată, din bugetul Ministerului pe care îl conduceți, indiferent de numărul de repartizări, transferuri sau pretransferuri.

Textul legii pare limpede, însă aplicarea lui depinde de un amănunt care schimbă totul, anume unitățile de învățământ care intră în această categorie se stabilesc prin ordin al ministrului educației și cercetării, cu consultarea partenerilor de dialog social. Fără acel ordin, care să spună negru pe alb ce școli sunt considerate din zone rurale, defavorizate ori izolate, dreptul rămâne un text frumos, iar profesorul care s-a titularizat în septembrie într-un sat de munte nu are cum să știe dacă îi revine sau nu. De aceea vă și întreb, domnule ministru, dacă acest ordin a fost emis și publicat.

Trebuie amintit, totodată, cum am ajuns la suma actuală. Legea prevedea inițial o primă egală cu cinci salarii minime brute, aplicabilă din anul școlar 2025–2026, însă prin Legea nr. 141/2025 prevederea a fost amânată cu un an și redusă la un singur salariu minim. Diferența nu este una de nuanță: dintr-un sprijin care putea acoperi mutarea unui om într-o comună, chiria și primele luni de trai, am ajuns la o sumă pe care naveta zilnică o consumă, în bună parte, în prima jumătate de an. Iar în schimbul acestei sume statul cere un angajament de cinci ani – ceea ce, dacă privim raportul dintre ce se dă și ce se cere, cu greu poate fi numit un stimulent.

Pentru județul Prahova, această chestiune are o însemnătate aparte: alături de zona urbană din jurul Ploieștiului, județul are numeroase comune de deal și de munte – pe valea Teleajenului, în zona Vălenii de Munte, în localitățile montane – unde școlile funcționează cu efective mici, iar posturile rămân, an de an, greu de ocupat. Acolo, un profesor tânăr nu are nici locuință, nici transport comod, nici perspectiva unui salariu care să compenseze aceste lipsuri, iar prima de instalare ar fi trebuit să fie tocmai puntea care îl convinge să rămână.

Având în vedere cele expuse, domnule ministru, vă rog să îmi transmiteți următoarele:

1. A fost emis ordinul ministrului educației și cercetării prin care se stabilește lista unităților de învățământ din zone rurale, defavorizate sau izolate ale căror cadre didactice titulare beneficiază de prima de instalare, iar dacă nu, la ce dată va fi acesta publicat?
2. Au fost consultați partenerii de dialog social la elaborarea acestei liste, așa cum prevede legea, și care sunt criteriile pe baza cărora o unitate de învățământ este încadrată în categoria celor defavorizate ori izolate?
3. Câte cadre didactice s-au titularizat în anul școlar 2026–2027 în unități de învățământ din mediul rural, la nivel național și în județul Prahova, și câte dintre acestea îndeplinesc condițiile pentru acordarea primei de instalare?
4. Care sunt unitățile de învățământ din județul Prahova cuprinse în lista celor eligibile și câți profesori din județ vor primi această primă?
5. Ce sume au fost prevăzute în bugetul Ministerului pentru anul 2026 cu destinația primelor de instalare, la ce dată vor fi acestea plătite beneficiarilor și există riscul ca plata să fie amânată, așa cum s-a întâmplat cu alte drepturi prevăzute de Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023?
6. Cum se justifică menținerea obligației de a rămâne titular cinci ani școlari în aceeași unitate, în condițiile în care prima a fost redusă de la cinci salarii minime brute la unul singur, și ce se întâmplă cu profesorul care, din motive personale ori familiale, nu poate respecta acest termen?
7. Ce analiză a realizat Ministerul privind efectul acestei măsuri asupra ocupării posturilor din mediul rural și câte posturi din județul Prahova au rămas neocupate la începutul anului școlar 2026–2027, defalcat pe localități și pe discipline?
8. Are Ministerul în vedere completarea acestui sprijin cu alte măsuri – locuință de serviciu, decontarea integrală a navetei, sprijin din partea autorităților locale – astfel încât un cadru didactic tânăr să poată alege realmente o școală de la sat?