CĂTRE
BIROUL PERMANENT AL SENATULUI
În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată și cu prevederile art. 92 alin. (1) din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificările și completările ulterioare, vă înaintăm ”Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români”, spre dezbatere și adoptare.
În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului, să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative și informații privind implicațiile bugetare generate de aceasta – fișa financiară.
În temeiul art. 113 din Regulamentul Senatului, republicat, cu modificările și completările ulterioare, solicităm procedura de urgenţă pentru această iniţiativă legislativă.
De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita, în cel mai scurt timp, punctul de vedere al Guvernului şi avizul Consiliului Legislativ.
PENTRU INIȚIATORI:
1. SENATOR : CLAUDIU-RICHARD TẬRZIU
2. SENATOR : GHEORGHE ADRIAN CĂTANĂ
EXPUNERE DE MOTIVE
Descrierea situaţiei actuale
România se află în acest moment, pe locul 1 în Europa la accidente rutiere cu un număr record de victime în anul 2022 . În fiecare zi pe șoselele din România mor în medie 5 oameni, iar față de anul 2021, în anul 2022 numărul deceselor înregistrate este cu mult mai mare.
În anul 2021 pe drumurile publice din România s-au produs 4.915 accidente rutiere grave, evenimente care au cauzat decesul a 1.779 de persoane, rănirea gravă a 3.790 de persoane și rănirea ușoară a altor 2.235 de oameni.
În medie, în fiecare zi a anului se produc pe șoselele din România 13 accidente rutiere grave, în care își pierd viața 5 persoane și sunt răniți grav aproximativ 10 oameni.
România rămâne în continuare, țara cu cele mai multe accidente rutiere din Uniunea Europeană: 22.836 în anul 2020, dintre care 6.272 accidente grave.
Situația decedaților/răniților grav în accidentele rutiere în perioada 2010 – 2020, în România
| Anul | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Decedați | 2377 | 2018 | 2042 | 1861 | 1818 | 1892 | 1913 | 1951 | 1867 | 1864 | 1644 |
| Răniți grav | 8509 | 8678 | 8860 | 8158 | 8122 | 9056 | 8287 | 8172 | 8144 | 8125 | 5484 |
Pietonii implicați în accidente rutiere în 2020 sunt în număr de 588 care au murit și 6.603 care au fost răniți.
| Lista cu toate tipurile de accidente, așa cum s-au produs în 2020: Tip accident Număr total Morți Răniți Vehicul și pieton 5532 550 5278 Un vehicul 5884 373 7078 Între vehicule 11420 723 15 569 | |||
| ,,Harta morții,, pe drumurile din România este o realitate. România are cea mai proastă situație din Uniunea Europeană în privința accidentelor rutiere. Având în vedere statisticile menționate cu privire la numărul de pacienți, care ajung anual în stare gravă în unitățile de primiri urgență, în vederea intervenirii rapide, apreciem că este esențială cunoașterea grupei sanguine și a factorului Rh, întrucât în marea majoritate a cazurilor este necesară terapia transfuzională pentru salvarea vieții pacientului. Cunoașterea de către personalul medical a grupei sanguine și a factorului Rh este esențială nu numai pentru victimele accidentelor rutiere ci și în cazul bolnavilor cu diferite afecțiuni care se prezintă sau sunt aduși la unitățile de primiri urgențe în stare de inconștiență/imposibilitate de colaborare sau chiar fără aparținători. Este un adevăr incontestabil, că în aceste situații deosebit de dramatice, orice secundă este prețioasă și poate face diferența dintre viață și moarte. În consecință, posibilitatea personalului medical de a cunoaște și de a interveni imediat prin administrarea grupei sanguine compatibile este extrem de importantă și poate duce, alături de celelalte măsuri de urgență care se iau în astfel de cazuri, la salvarea de vieți omenești care altfel, ar fi condamnate. La fel de importantă pentru personalul medical se dovedește a fi și cunoașterea factorului Rh al pacientului, întrucât foarte multe aspecte legate de tratament și medicamentație, sunt influențate de grupa sanguină și de factorul Rh (pozitiv sau negativ). | |||
Schimbări preconizate
Sub aspectul conţinutului, faţă de prevederile din Capitolul I, Dispoziții generale din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, prezentul proiect de act normativ cuprinde modificarea conținutului actelor de identitate prin adăugarea grupei sanguine și a factorului Rh, reglementare care să asigure creșterea eficienței acordării asistenţei medicale de urgenţă și a primului ajutor calificat.
Modificările legislative propuse vizează următoarele aspecte:
1. Eficientizarea serviciilor de asistenţă medicală de urgenţă și prim ajutor calificat acordate pacienților care ajung în stare gravă în unitățile de primiri urgență, în vederea salvării vieții acestora.
2. Sprijin în creșterea calității funcționării Sistemului naţional de asistenţă medicală de urgenţă şi de prim ajutor calificat.
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ
Prezentul act normativ nu are impact macro-economic.
Impactul social
Prezentul act normativ are un impact esențial asupra creșterii eficienţei serviciilor de asistenţă medicală de urgenţă și prim ajutor calificat acordate pacienților care ajung în stare gravă în unitățile de primiri urgență.
Cunoașterea grupei sanguine și a factorului Rh devine foarte importantă atunci când pacientul are nevoie de o transfuzie, cum ar fi in cazul unor afecțiuni grave, hemoragii masive sau în cazul unor accidente. Motivul este acela că pacientul nu poate primi orice fel de sânge, ci doar unul compatibil cu grupa sanguină a acestuia. Transfuzia greșită a unei grupe de sânge incompatibile poate pune în pericol viața pacientului, de aceea siguranța acestuia depinde de evitarea incompatibilității între eritrocitele (hematiile sau globulele roșii) celui care a donat sânge și anticorpii din plasma pacientului.
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare
Se modifică în mod implicit:
- Normele Metodologice din 2021 de aplicare unitară a dispozițiilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr . 97/2005, privind evidența, domiciliul, reședința și actele de identitate ale cetățenilor români, precum și pentru stabilirea formei și conținutului actelor de identitate, ale dovezii de reședință și ale cărții de imobil, publicate in Monitorul Oficial nr. 312 din 29 martie 2021;
- Alte prevederi legale privind conținutul actelor de identitate
Faţă de cele prezentate mai sus, a fost elaborat Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, pe care îl supunem spre analiză.
PENTRU INIȚIATORI:
1. SENATOR : CLAUDIU-RICHARD TẬRZIU
2. SENATOR: GHEORGHE ADRIAN CĂTANĂ
L E G E pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români
Parlamentul României adoptă prezenta lege:
Art. I. – Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români, republicată în temeiul art . 218 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr.278/2009 privind Codul civil, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011, cu modificările şi completările ulterioare din Ordonanța Guvernului nr. 12 din 31 ianuarie 2023 publicată în Monitorul Oficial al României nr. 84 din 31 ianuarie 2023, se modifică şi se completează după cum urmează:
La Capitolul I, Dispoziții generale, alineatul (1) al articolul 6, se modifică și va avea următorul cuprins:
„ Art. 6 (1) În vederea realizării evidenței cetățenilor români, fiecărei persoane fizice i se atribuie, începând de la naștere, un cod numeric personal, denumit în continuare C.N.P., i se determină grupa sanguină și factorul Rh, elemente care se înscriu în actele și certificatele de stare civilă și se preiau în celelalte acte cu caracter oficial, emise pe numele persoanei respective, precum și în Registrul național de evidență a persoanelor, denumit în continuare R.N.E.P.”
Nu există răspunsuri