Către: Domnul Alexandru NAZARE, Ministrul finanțelor
De la: Domnul Dan TANASĂ, Deputat AUR ales în Circumscripția Electorală nr. 8, Brașov
Subiectul întrebării: Solicitare privind situația fiscală, financiară și patrimonială a Ordinului Geodezilor din România, Colegiului Geodezilor din România și a filialelor acestora
Stimate domnule ministru,
În exercitarea atribuțiilor constituționale de control parlamentar, vă solicit clarificarea modului în care Ministerul Finanțelor și Agenția Națională de Administrare Fiscală identifică, monitorizează și, după caz, verifică fiscal organismele profesionale și structurile teritoriale care colectează taxe și cotizații de la membrii profesiei.
Ordinul Geodezilor din România, având CUI 22143907, a fost organizat prin Legea nr. 16/2007 cu unitate centrală și filiale dotate cu personalitate juridică, patrimoniu și bugete proprii. Prin Decizia nr. 1.150 din 6 noiembrie 2008, Curtea Constituțională a constatat neconstituționalitatea legii în ansamblul său. Decizia nu inventariază patrimoniul acumulat și nu stabilește destinația acestuia.
O sursă financiară publică secundară indică pentru OGR un rezultat pozitiv de 1.703.096 lei în anul 2008 și rezultate negative vizibile de aproximativ 1.625.263 lei în anii ulteriori consultați. Aceste valori nu reprezintă, prin ele însele, patrimoniul ori numerarul disponibil și necesită confirmare din evidențele fiscale și contabile.
Legea nr. 267/2024 a înființat Colegiul Geodezilor din România, având CUI 51348485, finanțat inclusiv prin taxe și cotizații și organizat cu filiale teritoriale cu personalitate juridică. Pagina publică a CGR anunță 42 de filiale. Din forma publicată a legii nu rezultă o clauză expresă de succesiune universală sau de preluare de drept a patrimoniului OGR de către CGR.
Prezentele întrebări urmăresc exclusiv clarificarea procedurilor fiscale, a evidențelor și a documentelor aflate în competența Ministerului Finanțelor și a ANAF. Ele nu solicită divulgarea secretului fiscal sau bancar, nu presupun existența unor încălcări ale legii și nu anticipează concluziile autorităților competente.
Având în vedere cele de mai sus, vă rog, domnule ministru, să aveți amabilitatea să-mi răspundeți la următoarele întrebări:
1. Care este procedura aplicată de ANAF pentru stabilirea și actualizarea, în cazul unei persoane juridice înființate prin lege și al filialelor sale, a reprezentantului legal declarat fiscal, a împuterniciților, a persoanelor cu acces în Spațiul Privat Virtual și a persoanelor care depun declarațiile și situațiile financiare?
2. În situația în care actul normativ prin care a fost constituit un organism profesional a fost declarat neconstituțional în ansamblul său, ce măsuri administrative utilizează ANAF pentru clarificarea înregistrării fiscale, a continuității reprezentării și a persoanelor îndreptățite să opereze în raport cu organul fiscal?
3. Deține ANAF o evidență completă a unității centrale și a filialelor OGR, respectiv a unității centrale și a filialelor CGR? În limita informațiilor care pot fi comunicate, vă rog să indicați numărul entităților identificate, CUI-urile și statutul fiscal public al acestora.
4. Pot fi valorificate în analiza de risc fiscal informațiile privind OGR, CGR și filialele lor prezentate în această întrebare și în sesizarea distinctă transmisă ANAF? Fără divulgarea datelor protejate sau a existenței unei acțiuni operative, vă rog să precizați structura competentă și criteriile generale aplicabile.
5. Poate ANAF verifica, pentru perioadele legal verificabile, proveniența taxelor și cotizațiilor, concordanța dintre încasări și situațiile financiare, operațiunile de casă, retragerile de numerar, avansurile spre decontare, plățile către persoane afiliate și transferurile dintre unitatea centrală și filiale? Ce structură este competentă pentru o asemenea analiză integrată?
6. Ce instrumente legale și administrative are ANAF pentru reconstituirea patrimoniului OGR și al filialelor sale, inclusiv a soldurilor, activelor, creanțelor, datoriilor și destinației bunurilor, atunci când datele din exerciții mai vechi sunt necesare pentru explicarea unor solduri sau operațiuni cu efecte actuale?
7. A fost comunicat Ministerului Finanțelor sau ANAF vreun act juridic, protocol, inventar sau document contabil privind transferul de bani, bunuri, creanțe, baze de date ori alte resurse de la OGR sau filialele sale către CGR, filialele CGR ori alte entități? Dacă există documente cu caracter public, vă rog să le indicați.
8. Include analiza de risc fiscal corelarea persoanelor care au reprezentat succesiv sau simultan OGR și CGR, la nivel central și teritorial, cu drepturile de semnătură bancară, accesul în Spațiul Privat Virtual, conturile operate, furnizorii și beneficiarii plăților?
9. Care este mecanismul de cooperare dintre ANAF și Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor atunci când verificările fiscale relevă operațiuni fără justificare economică, retrageri de numerar nejustificate, fragmentarea operațiunilor, persoane interpuse, beneficiari neclari sau circuite succesive între entități legate?
10. Consideră Ministerul Finanțelor că actualul cadru normativ asigură suficiente garanții de trasabilitate și control pentru taxele și cotizațiile colectate de organismele profesionale și filialele lor? Dacă nu, ce măsuri legislative sau administrative are în vedere și în ce termen?
11. Rezultă din situațiile financiare și declarațiile depuse de OGR, CGR și filialele acestora cuantumul anual al veniturilor provenite din taxe și cotizații și numărul de membri avut în vedere la stabilirea acestor venituri? În limita datelor publice sau comunicabile, vă rog să indicați valorile disponibile și sursa lor.
12. Ce documente sunt solicitate pentru atribuirea codului de identificare fiscală unei filiale a unui organism profesional înființat prin lege și pentru înscrierea reprezentantului său fiscal? Vă rog să precizați dacă aceeași procedură a fost aplicată filialelor OGR și filialelor CGR.
13. Câte dintre cele 42 de filiale anunțate public de CGR au primit cod de identificare fiscală și care este statutul fiscal public al fiecăreia? Vă rog să indicați, dacă informațiile sunt comunicabile, data înregistrării fiscale și data de la care fiecare filială a început să depună declarații.
14. Care este în prezent statutul fiscal al OGR și al filialelor sale și până la ce dată au fost depuse situații financiare sau declarații fiscale? A fost înregistrată vreo operațiune de radiere, lichidare, preluare de solduri ori succesiune fiscală în legătură cu aceste entități?
Vă rog să transmiteți răspunsul în scris, în termenul prevăzut de lege. Pentru informațiile protejate este suficientă indicarea temeiului legal al limitării și confirmarea că aspectele semnalate au fost înaintate structurii competente pentru evaluare.
Comments are closed