Către: Ministerul Finanțelor, domnului ministru Alexandru Nazare
Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, domnului Valentin- Ioan TOMESCU
De la: Domnul deputat Călin Gheorghe Matieș, deputat AUR în circumscripția electorală nr.1
Subiectul întrebării: Date statistice anuale privind participarea la jocurile de noroc la distanță, evoluția ofertei autorizate și măsurile de protecție a minorilor față de oferta ilegală și față de publicitatea la jocuri de noroc
Domnule președinte,
Între octombrie 2023 și februarie 2026, regimul juridic al jocurilor de noroc a fost modificat prin șase acte normative succesive: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 82/2023, Legea nr. 107/2024, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/2024, Legea nr. 141/2025, Legea nr. 239/2025 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026. Niciuna dintre aceste intervenții nu a fost însoțită de publicarea unei serii de date care să permită măsurarea efectelor ei.
Studiul ESPAD 2024, publicat în octombrie 2025, arată că 25% dintre elevii români de 15-16 ani au jucat pe bani în ultimele douăsprezece luni, iar 18% au jucat online, ambele valori peste media europeană. Cercetarea Organizației Salvați Copiii indică o participare de 14% la copiii de 10-17 ani. Aceste cifre provin din anchete pe eșantion. Statul deține însă date administrative, pe care Oficiul le colectează în temeiul legii.
Potrivit art. 15 alin. (1) lit. B pct. (iii) și (vi) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009, sistemul informatic central al organizatorului de jocuri la distanță cuprinde un sistem de înregistrare și de identificare a participanților la joc, iar serverul în oglindă și serverul de siguranță, amplasate pe teritoriul României, stau gratuit la dispoziția Oficiului. Aceleași dispoziții impun stocarea timp de cinci ani a datelor privind înregistrarea și identificarea jucătorilor. Oficiul are, prin urmare, acces direct la evidența conturilor de jucător.
În temeiul art. 111 alin. (1) și art. 112 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă rog să îmi comunicați următoarele informații:
- Numărul conturilor de jucător deschise pe platformele operatorilor deținători de licență clasa I, pentru fiecare an calendaristic, începând cu primul an pentru care Oficiul deține astfel de date și până la 31 decembrie 2025, precum și pentru semestrul I al anului 2026. Defalcarea solicitată privește conturile nou-deschise în anul de referință, conturile care au înregistrat cel puțin o tranzacție în anul de referință, conturile cu sold la 31 decembrie și conturile închise. Precizați expres primul an pentru care există evidența. Dacă Oficiul deține date și pentru perioada 2009-2014, comunicați-le separat.
- Aceleași date, defalcate pe tipurile de joc prevăzute la art. 10 alin. (1) lit. h)-n) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009.
- Distribuția titularilor de cont pe grupe de vârstă la data deschiderii contului, pe intervalele 18-24, 25-34, 35-44, 45-54, 55-64 și peste 65 de ani, pentru fiecare an calendaristic.
- Numărul cererilor de deschidere de cont respinse pentru neîndeplinirea condiției de vârstă și numărul conturilor închise după constatarea că titularul nu împlinise 18 ani, pe fiecare an. Arătați câte dintre aceste situații au fost sesizate organelor de urmărire penală.
- Numărul mijloacelor de joc de tip slot-machine și al terminalelor de videoloterie autorizate la data de 31 decembrie a fiecărui an din 2009 până în 2025 și la 30 iunie 2026. Pentru aceleași date de referință, numărul locațiilor autorizate.
- Numărul înregistrărilor din baza de date a persoanelor autoexcluse și indezirabile prevăzută la art. 15^1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009, pentru fiecare an de la constituirea acesteia, defalcat pe autoexcluderi și pe declarări ca indezirabil. Adăugați, dacă evidența permite, defalcarea pe grupe de vârstă și pe canal tradițional, respectiv la distanță.
- Numărul domeniilor de internet introduse pe lista neagră, pe fiecare an, și numărul deciziilor comunicate potrivit art. 1 alin. (5^10) furnizorilor de rețele și servicii de comunicații electronice, respectiv furnizorilor de servicii de publicitate. Arătați ce verificări a efectuat Oficiul privind punerea efectivă în executare a restricționării accesului. Transmiteți sesizările făcute organelor de urmărire penală și stadiul acestora. Comunicați orice estimare aflată la dispoziția Oficiului privind numărul persoanelor din România care participă la jocuri de noroc pe platforme fără licență.
- Datele agregate anual din situațiile centralizate transmise de deținătorii de licență clasa a II-a potrivit art. 1 alin. (5^8), respectiv numărul participanților la joc cărora li s-a blocat accesul și numărul domeniilor, platformelor și aplicațiilor raportate.
- Numărul controalelor și al sancțiunilor aplicate pentru încălcarea art. 1^2 alin. (1), pe fiecare an de la intrarea în vigoare a Legii nr. 107/2024. Detaliați măsurile luate cu privire la promovarea jocurilor de noroc prin afiliați, prin creatori de conținut, prin rețele sociale și prin platforme de partajare video, inclusiv verificarea criteriilor după care mesajele publicitare sunt direcționate către categorii de public. Precizați numărul deciziilor privind reclama operatorilor nelicențiați comunicate potrivit art. 10 alin. (7).
- Numărul sancțiunilor aplicate persoanelor fizice în temeiul art. 22 alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2009 și cuantumul total al amenzilor, pe fiecare an. Precizați modalitatea prin care Oficiul identifică participanții la jocuri neautorizate.
- Sumele încasate anual din contribuțiile prevăzute la art. 10 alin. (4) și sumele cheltuite pe destinațiile enumerate la art. 10 alin. (5^1). Indicați distinct programele de protecție a minorilor, campaniile de promovare a jocului responsabil, costul bazei de date a persoanelor autoexcluse și indezirabile și costul liniei telefonice gratuite.
- Dacă Oficiul nu deține o parte dintre datele solicitate, precizați care anume și temeiul pentru care acestea nu se colectează.
Comments are closed