Cristina Emanuela Dascălu – Întrebare – Revizuirea cadrului fiscal în vederea stimulării investițiilor, capitalizării întreprinderilor și creșterii predictibilității mediului de afaceri

Către: Ministerul Finanțelor, 

În atenția domnului ministru interimar Alexandru Nazare

De către: Deputat A.U.R., Cristina Emanuela Dascălu circumscripția nr 24 Iași

Obiectul întrebării: Revizuirea cadrului fiscal în vederea stimulării investițiilor, capitalizării întreprinderilor și creșterii predictibilității mediului de afaceri

Stimate domnule ministru interimar,

Mediul de afaceri din România are nevoie de un cadru fiscal predictibil, coerent și proporțional cu capacitatea reală de plată a contribuabililor. Stabilitatea fiscală reprezintă o condiție esențială pentru investiții, crearea de locuri de muncă, dezvoltarea capitalului autohton și menținerea competitivității economiei românești.

Modificările succesive ale regimului fiscal au crescut gradul de incertitudine pentru companii, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii. În același timp, nivelul taxării trebuie analizat nu doar prin prisma veniturilor imediate la buget, ci și prin efectele asupra consumului, investițiilor, economiei reale și conformării voluntare.

Este necesară o reevaluare fundamentată a unor componente importante ale politicii fiscale, inclusiv a nivelului cotelor de TVA, a impozitării dividendelor, a regimului fiscal aplicabil microîntreprinderilor, a impozitării cifrei de afaceri, a mecanismelor de control fiscal și a utilizării taxării inverse în domeniul TVA.

O politică fiscală eficientă trebuie să urmărească un echilibru între necesitatea finanțării serviciilor publice și necesitatea de a menține un mediu economic în care întreprinderile să poată investi, să se dezvolte și să se capitalizeze.

În acest context, vă rog să răspundeți la următoarele întrebări:

1. Are Ministerul Finanțelor în vedere revenirea la cota standard de TVA de 19% și la o cotă redusă de 9% pentru anumite categorii de bunuri și servicii, în urma unei evaluări a impactului actualelor cote asupra consumului, inflației, conformării fiscale și veniturilor bugetare?

2. Care ar fi impactul bugetar estimat al revenirii la cota standard de TVA de 19% și la cota redusă de 9%, precum și care ar fi efectele estimate asupra prețurilor și consumului?

3. Analizează Ministerul Finanțelor reducerea impozitului pe dividende la 8%, în vederea stimulării reinvestirii profiturilor și a capitalizării companiilor românești?

4. În cazul unei reduceri a impozitului pe dividende la 8%, care este impactul bugetar estimat și care este efectul anticipat asupra investițiilor și capitalului autohton?

5. Are Ministerul Finanțelor în vedere stabilirea plafonului de 500.000 de euro pentru aplicarea regimului fiscal al microîntreprinderilor, cu condiții clare și predictibile pentru încadrarea în acest regim?

6. În cazul menținerii sau reintroducerii unui asemenea plafon, ce măsuri intenționează ministerul să adopte pentru a preveni fragmentarea artificială a activităților economice în scop fiscal, fără a împiedica dezvoltarea legitimă a întreprinderilor mici?

7. Analizează Ministerul Finanțelor înlocuirea sau limitarea impozitării pe cifra de afaceri, inclusiv prin stabilirea unei cote de 1,25%, în special pentru companiile cu marje reduse sau care realizează investiții semnificative?

8. Care ar fi, potrivit estimărilor ministerului, impactul unei cote de 1,25% aplicate cifrei de afaceri asupra veniturilor bugetare, comparativ cu regimul fiscal actual?

9. Ce măsuri sunt avute în vedere pentru limitarea controalelor fiscale repetate și suprapuse asupra aceluiași contribuabil, în condițiile în care acestea generează costuri administrative semnificative pentru companii?

10. Intenționează Ministerul Finanțelor să introducă un mecanism de coordonare și limitare a controalelor fiscale, astfel încât verificările să fie fundamentate pe analiza de risc și să evite controalele succesive fără justificare obiectivă?

11. Are Ministerul Finanțelor în vedere extinderea mecanismului de taxare inversă în domeniul TVA, în sectoarele în care există un risc ridicat de fraudă și neconformare fiscală, în limitele permise de legislația europeană?

12. Care sunt domeniile economice în care ministerul estimează că extinderea taxării inverse ar putea reduce semnificativ frauda și evaziunea fiscală, fără a crește nejustificat sarcina administrativă pentru contribuabili?

13. A realizat Ministerul Finanțelor o evaluare cumulativă a efectului actualelor măsuri fiscale asupra IMM-urilor, inclusiv asupra profitabilității, investițiilor, numărului de angajați și ratei de supraviețuire a întreprinderilor?

14. În perspectiva elaborării următorului cadru fiscal-bugetar, intenționează Ministerul Finanțelor să adopte un pachet coerent de măsuri pentru simplificarea și predictibilitatea fiscală, astfel încât modificările de taxe și impozite să fie anunțate și aplicate într-un orizont de timp care să permită companiilor să își fundamenteze deciziile investiționale?

15. Vă rog să prezentați o analiză comparativă a veniturilor bugetare și a efectelor economice pentru fiecare dintre următoarele scenarii:

– TVA – 19% și 9%;

– impozit pe dividende – 8%;

– plafon microîntreprinderi – 500.000 euro;

– impozit pe cifra de afaceri – 1,25%;

– limitarea controalelor fiscale pe baza analizei de risc;

– extinderea taxării inverse la TVA în sectoarele vulnerabile la fraudă.