Silegeanu Cătălin – Interpelare – Situația financiară, datoriile, subvențiile și conducerile provizorii ale întreprinderilor publice locale

Adresată: Secretarului general al Guvernului, cu rang de ministru, domnul Dan Reșitnec

De către domnul senator: Cătălin Silegeanu – Alianța pentru Unirea Românilor

Circumscripția electorală:7 Botoșani

Obiectul interpelării: Situația financiară, datoriile, subvențiile și conducerile provizorii ale întreprinderilor publice locale

Stimate domnule Secretar general al Guvernului,

Potrivit art. 1 pct. 2 lit. a) și b) din OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, regimul de guvernanță corporativă se aplică regiilor autonome, companiilor naționale, societăților naționale și societăților la care statul sau o unitate administrativ-teritorială este acționar unic, majoritar ori deține controlul. Potrivit art. 3 alin. (1) din aceeași ordonanță, autoritatea publică tutelară exercită dreptul de proprietate asupra acțiunilor sau părților sociale și are obligații privind obiectivele de performanță, selecția administratorilor și directorilor, negocierea indicatorilor-cheie de performanță, monitorizarea mandatelor și transmiterea datelor către AMEPIP.

Potrivit art. 1 alin. (1) din HG nr. 617/2023, Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice – AMEPIP funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea prim-ministrului, prin Secretariatul General al Guvernului.

Raportul anual AMEPIP pentru anul 2024 indică un portofoliu de 1.174 de întreprinderi publice locale, dintre care 268 societăți pe acțiuni, 78 regii autonome și 828 societăți cu răspundere limitată. Numărul ridicat al entităților locale arată că reforma guvernanței corporative nu poate fi evaluată numai prin prisma companiilor de stat centrale, întrucât o parte semnificativă a serviciilor publice locale este furnizată prin societăți, regii sau alte întreprinderi controlate de unități administrativ-teritoriale.

AMEPIP menționează existența unui sistem centralizat de monitorizare, respectiv Tabloul de bord, care la data de 31 martie 2026 acoperea 1.346 de întreprinderi publice din perimetrul monitorizării, cu date financiare și operaționale multianuale integrate. Totuși, datele disponibile public nu permit identificarea facilă a întreprinderilor publice locale cu pierderi recurente, datorii semnificative, subvenții repetate, conduceri provizorii sau proceduri de selecție întârziate.

Pentru fundamentarea unei eventuale inițiative legislative privind raportarea publică anuală standardizată a întreprinderilor publice locale, vă rog să precizați:

1. Care este lista completă a întreprinderilor publice locale aflate sub incidența OUG nr. 109/2011, la data răspunsului, defalcată pe județ, unitate administrativ-teritorială, autoritate publică tutelară, formă juridică, domeniu de activitate, statut activ/inactiv/insolvență și data includerii în evidențele AMEPIP?
2. Care a fost situația financiară a întreprinderilor publice locale în anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025, defalcată pe entitate, autoritate tutelară, venituri totale, cheltuieli totale, profit/pierdere, datorii totale, plăți restante, arierate, subvenții primite, transferuri, majorări de capital, garanții acordate de UAT și număr mediu de angajați?
3. Câte întreprinderi publice locale funcționează, la data răspunsului, cu administratori, directori/directori generali numiți provizoriu, defalcat pe entitate, funcție, dată a numirii, durată, număr de prelungiri?
4. Care sunt întreprinderile publice locale care au înregistrat pierderi în cel puțin 3 din ultimii 5 ani sau datorii restante semnificative?
5. Secretariatul General al Guvernului și AMEPIP consideră oportună instituirea prin lege a unui raport public anual standardizat pentru toate întreprinderile publice locale, care să includă situația financiară, subvențiile primite, datoriile, plățile restante, arieratele, indicatorii de performanță, structura conducerii, tipul mandatelor și stadiul procedurilor de selecție? În cazul unui răspuns negativ, vă rog să indicați impedimentele juridice, administrative sau tehnice.

Solicit răspuns scris și detaliat, cu transmiterea datelor în format tabelar, defalcat pe județ, unitate administrativ-teritorială, întreprindere publică, domeniu de activitate, indicator financiar, tip de mandat și stadiu al procedurii de selecție, precum și cu indicarea expresă a datelor pe care SGG sau AMEPIP nu le dețin în prezent.