Către: Ministerul Educației și Cercetării
În atenția: Domnului Mihai Dimian –Ministru Educației și Cercetării.
Cu copie (spre informare): Ministerul Finanțelor
De la: Domnul Silviu-Octavian Gurlui, deputat în circumscripția electorală nr.24 IAŞI
Subiectul interpelării: Clarificarea aplicării suspendării concursurilor în centre de cercetare din universităţi pentru posturile necesare proiectelor finanțate din fonduri europene (emiterea unei circulare unitare)

Stimate Domnule Ministru,

În contextul măsurilor fiscal-bugetare aplicabile în anul 2026 privind suspendarea ocupării posturilor vacante în instituțiile publice, cu excepțiile prevăzute de cadrul legal în vigoare pentru posturile unice și pentru posturile necesare îndeplinirii indicatorilor de rezultat sau de proiect din proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile, vă adresez prezenta interpelare pentru a solicita clarificări oficiale și instrucțiuni unitare către universități în privinţa centrele de cercetare.
Din răspunsul primit la interpelarea anterioară adresată Miniterului Educaţiei şi Cercetării, paragraful “Măsurile avute în vedere pentru a preveni compromiterea proiectelor finanţate din fonduri UE din lipsa personalului minim necesar pentru funcţionarea
infrastructurilor cercetare-dezvoltare-inovare (CDI) privesc modificarea cadrului legislative în vigoare, respective a art. XXXIV din Legea nr. 141/2025, care prin plafonarea cheltuielilor de personal la nivelul cheltuielilor realizate la nivelul 2025 limitează posibilitatea INCD-urilor de angajare de personal necesar implementării proiectelor cu finanţare europeană, precum şi
funcţionarea infrastructurii CDI” este singurul care adresează problema personalului de cercetare din infrastructurile CDI înfiinţate prin proiecte finanţate cu fonduri UE.
Conform Art. XXXIV din Legea 141/2025 – “În anul 2026, pentru institutele naţionale de cercetare-dezvoltare care funcţionează potrivit prevederilor art. 17 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare, la elaborarea şi
aprobarea, potrivit legii, a bugetelor de venituri şi cheltuieli pe anul 2026, stabilirea cheltuielilor de personal se va face cu încadrarea în cheltuielile de personal realizate în anul 2025.”, trebuie să avem în vedere definirea institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare aşa cum reiese din art. 17 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 şi anume că trebuie să aibă personalitate juridică.
Problema care apare este statutul structurilor de cercetare din universitati. In această situaţie, din răspunsul primit s-ar aplica paragraful următor: “Posturile din universităţi necesare implementării proiectelor finanţate din fonduri europene, inclusive din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR), au caracter temporar, sunt înfiinţate distinct de organigrama permanentă a instituţiei şi sunt finanţate exclusive din bugetul aprobat al proiectului, în baza contractelor de finanţare. Acestea nu reprezintă posturi finanţate din bugetul de stat aferent cheltuielilor curente de personal şi nu generează impact suplimentar asupra bugetului general consolidate.”
Dar infrastructurile înfiinţate în universităţi cu fonduri UE nu sunt în situaţia descrisă de acest paragraf.
Această situație generează riscuri sistemice majore:

1. neîndeplinirea indicatorilor asumați prin contractele de finanțare UE;
2. subutilizarea sau nefuncționarea infrastructurilor de cercetare realizate din fonduri europene în universităţi
3. riscul de corecții financiare și recuperări de fonduri, cu impact asupra bugetului public.
4. Tratarea discreţionară a structurilor CDI înfiinţate cu fonduri UE în condiţii similare şi pe acelaşi tip de proiect din Intitutele Naţionale faţă de cele din universităţi
   Deoarece Ministerul Educaţiei şi Cercetării nu a răspuns ce se întâmplă cu CDI-urile înființate în universități cu fonduri europene în perioada de durabilitate în condițiile în care plata cercetătorilor cade, conform contractului, în sarcina universității, vă adresez următoarea întrebare:

• Se consideră că structurile CDI aparțin doar de institutele naționale de cercetare de sine stătătoare (cu personalitate juridică)? În realitate, au fost înființate CDI-uri, cu aprobarea Ministerului Educației și Cercetării, și în cadrul universităților prin departamentele lor de cercetare. În cazul acesta, entități similare, i.e. CDI, sunt tratate diferit în funcție de
  instituția de care aparțin juridic.
  În baza celor sesizate, vă solicit să dispuneţi următoarele:

1. corectarea, în regim de urgență, a dispoziţiilor privind angajarea personalului de cercetare necesar desfăşurării activităţii structurilor CDI înfiinţate cu fonduri europene în universităţi, în aceleaşi condiţii prevăzute de art. XXXIV din Legea 141/2025 şi anume
2. emiterea unei circulare/îndrumări oficiale către universități care să clarifice posibilitatea angajării personalului de cercetare necesar pentru desfăşurarea activităţilor CDI din universităţi.
   O astfel de clarificare este esențială pentru evitarea blocajelor instituționale și pentru protejarea şi eficientizarea investițiilor realizate din fonduri europene în infrastructura de cercetare din România.
   Având în vedere caracterul urgent al situației, vă solicit să precizați termenul concret în care Ministerul Educației și Cercetării, împreună cu Ministerul de Finanţe vor duce la îndeplinire corectarea situaţiei sesizate.