Daniela Ștefănescu – Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură și a Legii cooperației agricole nr. 566/2004

CĂTRE,

BIROUL PERMANENT AL SENATULUI

În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată, precum și cu prevederile art. 92 alin. (2) și (4) din Regulamentul Senatului, republicat, vă înaintăm propunerea legislativă intitulată „Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură și a Legii cooperației agricole nr. 566/2004” spre dezbatere și adoptare.

În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative, precum și informații privind implicațiile bugetare generate de aceasta – fișă financiară.

De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita avizele Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.

INIȚIATOR:

Senator AUR Daniela Ștefănescu ___________________

EXPUNERE DE MOTIVE

Prezenta inițiativă legislativă are ca obiect clarificarea și completarea cadrului juridic aplicabil societăților agricole constituite în temeiul Legii nr. 36/1991, în vederea reglementării explicite a posibilității transformării acestora în cooperative agricole, precum și a stabilirii efectelor juridice ale unei asemenea operațiuni.

Necesitatea intervenției legislative derivă din absența unor dispoziții exprese și coerente care să permită adaptarea formelor asociative existente la exigențele actuale ale economiei agricole și la evoluția cadrului normativ. În forma actuală, reglementarea transformării este insuficientă, având impact direct asupra eficienței activității entităților agricole și asupra accesului la mecanisme moderne de organizare și finanțare.

Soluția normativă propusă instituie un mecanism clar și complet de transformare a societăților agricole în cooperative agricole, consacrând caracterul continuu al activității și evitând recurgerea la proceduri de lichidare care ar afecta stabilitatea raporturilor juridice și economice existente. Reglementarea transmiterii universale a patrimoniului și a succesiunii de drept în privința tuturor drepturilor și obligațiilor asigură continuitatea juridică a entității rezultate și protejează atât interesele membrilor, cât și pe cele ale terților. În același timp, menținerea autorizațiilor, avizelor și subvențiilor contribuie la prevenirea blocajelor administrative și la garantarea unei tranziții funcționale între cele două forme de organizare.

Inițiativa legislativă consacră, de asemenea, garanții adecvate pentru protecția drepturilor membrilor, prin stabilirea unei proceduri decizionale clare și prin recunoașterea dreptului de retragere pentru cei care nu sunt de acord cu transformarea, în condiții echitabile. Totodată, sunt prevăzute elementele esențiale care trebuie să se regăsească în hotărârea de transformare, asigurându-se astfel transparența și previzibilitatea procesului.

Corelarea intervenției legislative cu dispozițiile Legii cooperației agricole nr. 566/2004 are ca finalitate integrarea coerentă a noii instituții juridice în ansamblul normativ existent, evitând paralelismele și asigurând unitatea reglementării. În acest sens, este consacrată expres posibilitatea constituirii cooperativei agricole prin transformare, precum și efectul succesiunii de drept, inclusiv din perspectivă fiscală, prin stabilirea caracterului neimpozabil al operațiunii. Această soluție este de natură să elimine barierele fiscale care ar putea descuraja reorganizarea și să creeze un cadru favorabil dezvoltării formelor asociative eficiente în agricultură.

Prin conținutul său, reglementarea propusă răspunde necesității de modernizare a structurilor agricole, facilitând tranziția către modele de organizare adaptate cerințelor actuale ale pieței și politicilor publice în domeniu. Totodată, aceasta contribuie la consolidarea securității juridice, la stimularea cooperării între producători și la creșterea competitivității sectorului agricol, în condiții de claritate, coerență și previzibilitate normativă.

INIȚIATOR:

Senator AUR Daniela Ștefănescu ___________________

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură și a Legii cooperației agricole nr. 566/2004

Parlamentul României adoptă prezenta lege

Art. I. – Legea nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 97 din 6 mai 1991, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

La articolul 4¹, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„(1) Societățile agricole se pot transforma, în condițiile legii, cu respectarea dispozițiilor Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare sau cu respectarea Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare.”

Titlul Capitolului VI se modifică și va avea următorul cuprins:

„Dizolvarea, fuziunea, lichidarea și transformarea societăților agricole”

După articolul 77 se introduc șase noi articole, art. 77¹–77⁶, cu următorul cuprins:

”Art. 77¹

(1) Societățile agricole constituite în baza prezentei legi se pot transforma în cooperative agricole astfel cum sunt definite de Legea cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Transformarea se realizează fără lichidare și produce efectul transmiterii universale a patrimoniului.

Art. 77²

Transformarea se aprobă prin hotărâre, de către adunarea generală a societății agricole, cu o majoritate de cel puțin două treimi din numărul membrilor.

Art. 77³

Hotărârea de transformare trebuie să privească cel puțin următoarele:

a) situația patrimoniului;

b) structura organizatorică a cooperativei;

c) denumirea și sediul cooperativei;

d) data transformării;

e) modalitatea de conversie a aporturilor;

f) drepturile membrilor.

Art. 77⁴

Membrii care nu sunt de acord cu transformarea se pot retrage. Aceștia au dreptul la contravaloarea părților sociale, stabilită conform legii.

Art. 77⁵

(1) Cooperativa agricolă rezultată dobândește toate drepturile și obligațiile societății agricole.

(2) Autorizațiile, avizele și subvențiile se mențin, în condițiile legii.

Art. 77⁶

Înregistrarea transformării se face la Oficiul Registrului Comerțului competent. Procedura de înregistrare, documentația necesară și etapele operațiunii se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului.”

Art. II. – Legea cooperației agricole nr. 566/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1236 din 22 decembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

Titlul Capitolului II se modifică și va avea următorul cuprins:

”Înființarea, constituirea, organizarea şi funcționarea cooperativelor agricole”

După articolul 10¹ se introduce un nou articol, art. 10² cu următorul cuprins:

„Art. 10²

(1) Cooperativa agricolă se poate constitui și prin transformarea societăților agricole, în condițiile legii.

(2) Cooperativa agricolă astfel constituită este succesoarea de drept a entității transformate, preluând în integralitate drepturile și obligațiile acesteia, iar operațiunea de transformare nu constituie transfer impozabil în sensul legislației fiscale.”

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

Distribuie acest articol!