CĂTRE,
BIROUL PERMANENT AL SENATULUI
În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată, precum și cu prevederile art. 92 alin. (2) și (4) din Regulamentul Senatului, republicat, vă înaintăm propunerea legislativă intitulată „Lege pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002” spre dezbatere și adoptare.
În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative.
De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita avizele Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.
INIȚIATORI:
Deputat AUR Ciprian-Constantin Paraschiv _______________________
Deputat AUR Monica Iagăr ___________________________________
Deputat AUR Cosmin-Andrei Gușă ______________________________
Deputat AUR Daniel-Răzvan Biro _______________________________
Deputat AUR Lidia Vadim Tudor ___________________________
EXPUNERE DE MOTIVE
Prezenta inițiativă legislativă are ca obiect modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002, în vederea consolidării regimului juridic aplicabil evenimentelor de importanță majoră și asigurării accesului publicului larg la evenimente de importanță majoră.
În prezent, art. 21 din Legea nr. 504/2002 prevede că evenimentele de importanță majoră pot fi difuzate în exclusivitate numai dacă difuzarea nu privează o parte importantă a publicului din România de posibilitatea de a le urmări în direct sau în transmisie decalată, printr-un serviciu de programe cu acces liber.
Totodată, în forma actuală a legii, lista evenimentelor considerate de importanță majoră, precum și procentul din populație care definește „parte importantă a publicului” și regimul de difuzare (în direct sau decalat, în tot sau în parte) sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Consiliului Național al Audiovizualului (CNA), fiind comunicate Comisiei Europene.
În practica aplicării acestor dispoziții, lista evenimentelor de importanță majoră a rămas restrânsă, fără a reflecta suficient evoluțiile interesului public și realitatea socială privind accesul publicului la competiții sportive reprezentative. Meciurile echipelor naționale ale României la competiții majore constituie repere de interes general și contribuie la promovarea sportului și încurajarea participării publicului, în special a copiilor și tinerilor.
În acest context, meciurile echipelor naționale de handbal feminin și masculin la Campionatul Mondial și la Campionatul European, competiții cu relevanță majoră și audiență semnificativă, nu sunt în prezent consacrate expres ca evenimente de importanță majoră, ceea ce poate conduce, în funcție de modul de valorificare a drepturilor de difuzare, la limitarea accesului liber al publicului larg.
Propunerea legislativă introduce în mod expres în cuprinsul legii evenimentele de importanță majoră, asigurând astfel publicul din România că nu este privat de posibilitatea de a urmări aceste competiții în cadrul unui serviciu de programe cu acces liber.
Totodată, proiectul clarifică regula potrivit căreia difuzarea evenimentelor de importanță majoră se face, de regulă, în direct, cu posibilitatea difuzării în transmisie decalată, în tot sau în parte, în condiții obiective, menținând un echilibru rezonabil între interesul public și mecanismele de funcționare a pieței drepturilor de difuzare. Se menține și obligația de comunicare către Comisia Europeană a listei și a modificărilor intervenite, în acord cu cerințele dreptului Uniunii Europene, atribuind această operațiune autorității de reglementare, respectiv CNA.
Întrucât soluțiile în materia pragului și a listei evenimentelor sunt preluate la nivel de lege, proiectul prevede abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 47/2003.
Impactul social preconizat constă în creșterea accesului publicului la evenimente sportive de interes național, în condiții de echitate și nediscriminare, cu efecte pozitive asupra promovării sportului și a modelelor de performanță pentru tineri. Impactul juridic este unul pozitiv, prin sporirea stabilității și previzibilității reglementării, iar din perspectivă economică, măsura urmărește un echilibru între interesul public și valorificarea drepturilor, fără a elimina exclusivitatea, ci condiționând-o de respectarea accesului publicului la un serviciu cu acces liber.
Luând în considerare argumentele prezentate, vă solicităm respectuos sprijinul în vederea adoptării prezentei propuneri legislative.
INIȚIATORI:
Deputat AUR Ciprian-Constantin Paraschiv _______________________
Deputat AUR Monica Iagăr ___________________________________
Deputat AUR Cosmin-Andrei Gușă ______________________________
Deputat AUR Daniel-Răzvan Biro ___________________________
Deputat AUR Lidia Vadim Tudor ___________________________
LEGE pentru modificarea și completarea Legii audiovizualului nr. 504/2002
Parlamentul României adoptă prezenta lege
Art. I – Legea audiovizualului nr. 504/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 534 din 22 iulie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
- La articolul 1, punctul 29 se modifică și va avea următorul cuprins:
„29. eveniment de importanță majoră – orice eveniment care poate prezenta interes pentru o parte importantă a publicului și care este prevăzut în prezenta lege la art. 21 alin. (3);”
- La articolul 21, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
„(2) În sensul alin. (1), prin parte importantă a publicului se înțelege cel puțin 70% din populația recenzată a României.
(3) Sunt considerate evenimente de importanță majoră:
- Festivalul Internațional „George Enescu”;
- Jocurile Olimpice de Iarnă;
- Jocurile Olimpice de Vară;
- Campionatul mondial de fotbal și jocurile de calificare ale echipei naționale a României la acest campionat;
- Campionatul european de fotbal și jocurile de calificare ale echipei naționale a României la acest campionat;
- Meciurile echipelor naționale de handbal feminin și masculin la Campionatul mondial;
- Meciurile echipelor naționale de handbal feminin și masculin la Campionatul european.”
- La articolul 21, după alineatul (4), se introduc trei noi alineate, alin. (5) – (7) cu următorul cuprins:
„(5) Difuzarea evenimentelor de importanță majoră prevăzute la alin. (3), se face de regulă în direct.
(6) În funcție de condiții și de înțelegerile dintre radiodifuzori și organizatori, difuzarea unor manifestări care fac parte dintr-un eveniment de importanță majoră prevăzut la alin. (3) se poate face decalat, în tot sau în parte.
(7) Evenimentele de importanță majoră prevăzute la alin. (3), precum și modificările și completările acesteia, se comunică Comisiei Europene de către Consiliul Național al Audiovizualului.”
Art. II – La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 47/2003 privind stabilirea evenimentelor de importanță majoră difuzate în cadrul programelor de televiziune, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 10 februarie 2003.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
Comments are closed