CĂTRE,
BIROUL PERMANENT AL SENATULUI
În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată, precum și cu prevederile art. 92 alin. (2) și (4) din Regulamentul Senatului, republicat, vă înaintăm propunerea legislativă intitulată „Lege pentru abrogarea art. XXII din Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative” spre dezbatere și adoptare.
În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative, precum și informații privind implicațiile bugetare generate de aceasta – fișă financiară.
De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita avizele Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.
EXPUNERE DE MOTIVE
Prezenta inițiativă legislativă vizează abrogarea dispozițiilor referitoare la instituirea taxei logistice pentru gestionarea fluxurilor de bunuri extracomunitare, reglementată prin Legea nr. 239/2025, în considerarea disfuncționalităților majore pe care această intervenție normativă le generează atât la nivelul sistemului fiscal, cât și asupra circuitelor economice și logistice.
Configurată ca o taxă fixă, independentă de valoarea bunurilor și de capacitatea contributivă, obligația instituită se îndepărtează de principiile proporționalității și echității fiscale, producând efecte distorsionante în special în cazul coletelor de valoare redusă. În practică, aceasta determină o creștere artificială a costurilor aferente comerțului online transfrontalier și afectează direct consumatorul final, fără a exista o justificare suficientă în raport cu scopul urmărit.
Pe plan operațional, mecanismul transferă în mod nejustificat sarcini administrative complexe asupra furnizorilor de servicii poștale, transformați în colectori ai unei obligații fiscale atipice, însoțite de un regim sancționator sever și de riscuri juridice semnificative. Această construcție normativă creează un nivel ridicat de incertitudine și costuri de conformare, afectând funcționarea eficientă a lanțurilor logistice.
În mod particular, efectele economice ale taxei depășesc sfera imediată a colectării bugetare. Analizele de specialitate indică faptul că aplicarea unei taxe fixe asupra coletelor extracomunitare conduce la diminuarea volumului de mărfuri care tranzitează hub-uri logistice naționale, inclusiv aeroporturi cu rol strategic, precum Otopeni, prin redirecționarea fluxurilor către alte state. O asemenea evoluție afectează poziționarea României în rețelele logistice regionale și reduce atractivitatea infrastructurii existente.
În consecință, impactul fiscal al măsurii nu este unul pozitiv, așa cum s-a prefigurat. Reducerea volumului de importuri determină, în mod inevitabil, diminuarea veniturilor bugetare din taxe vamale și TVA, ceea ce contravine scopului declarat al reglementării și afectează sustenabilitatea acesteia pe termen mediu.
În aceste condiții, abrogarea dispozițiilor analizate se impune ca o măsură necesară pentru restabilirea coerenței și funcționalității cadrului fiscal, pentru eliminarea unor distorsiuni economice semnificative și pentru protejarea intereselor bugetare pe termen lung. Prin această intervenție legislativă se asigură un echilibru între obiectivul legitim al colectării veniturilor și necesitatea menținerii unui mediu economic predictibil, competitiv și integrat în fluxurile comerciale europene și internaționale.
LEGE pentru abrogarea art. XXII din Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative
Parlamentul României adoptă prezenta lege
Articol unic – Articolul XXII din Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1160 din 15 decembrie 2025, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
Comments are closed