Alexandru BORDIAN – Întrebare – Practica abuzivă a numirilor prin împuternicire la conducerea Inspectoratelor Județene de Poliție și vulnerabilizarea gravă a Poliției Române

Către:  Ministerul Afacerilor Interne, domnului  Marcel-Marian PREDOIU, viceprim-ministru, 

De către: Deputat Alexandru BORDIAN, membru al Comisiei pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale

Circumscripția: nr. 18 Galați

Obiectul întrebării: Practica abuzivă a numirilor prin împuternicire la conducerea Inspectoratelor Județene de Poliție și vulnerabilizarea gravă a Poliției Române.

 Domnule viceprim-ministru și ministru al Afacerilor Interne,

În ultimii ani, în spațiul public au apărut numeroase informații alarmante privind transformarea procedurii de numire prin împuternicire într-un mecanism permanent de control administrativ și politic asupra structurilor de conducere ale Poliției Române. Investigațiile jurnalistice recente, inclusiv cele realizate de Recorder, precum și pozițiile sindicatelor și asociațiilor profesionale din sistem, indică existența unui fenomen sistemic de deprofesionalizare instituțională, care afectează grav funcționarea uneia dintre instituțiile fundamentale ale statului român.

Potrivit informațiilor publice, sute de funcții de conducere din cadrul Poliției Române sunt ocupate prin împuternicire, inclusiv funcții de inspectori-șefi ai inspectoratelor județene și poziții importante din structurile centrale ale IGPR. Practica, prevăzută inițial de Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului ca măsură excepțională și temporară, a devenit în multe cazuri o regulă administrativă, ocolind concursurile și evaluarea profesională reală.

Conform legislației în vigoare, împuternicirea poate fi dispusă pentru maximum șase luni și poate fi prelungită încă șase luni, perioadă în care autoritatea are obligația organizării concursului pentru ocuparea definitivă a postului. Cu toate acestea, presa și organizațiile profesionale au semnalat cazuri în care funcții-cheie au fost ocupate ani la rând prin împuterniciri succesive sau prin diverse artificii administrative.

Fenomenul a cunoscut o expansiune fără precedent în perioada exercitării mandatului de ministru al Afacerilor Interne de către Carmen Dan și a continuat în mandatele miniștrilor Ion Marcel Vela și Lucian Bode, fără ca Ministerul Afacerilor Interne să fi reușit să restabilească normalitatea instituțională.

Un exemplu revoltător semnalat în presa națională este cazul lui Călin Ionuț Rolnic, care, la doar 27 de ani și având o experiență de numai opt zile în poliție, a fost numit prin împuternicire adjunct al șefului IPJ Sălaj, deși, în condițiile unui concurs normal, nu ar fi putut participa din cauza lipsei de vechime și experiență profesională.

Mai multe materiale jurnalistice și declarații ale liderilor sindicali din poliție indică faptul că au existat presiuni politice exercitate de reprezentanți ai unor partide pentru numirea unor șefi de inspectorate județene pe criterii de obediență și apartenență politică, ceea ce afectează grav independența operațională a Poliției Române și încrederea cetățenilor în instituție.

Totodată, sindicatele din poliție au acuzat conducerea IGPR că ar fi manipulat statisticile privind numărul real al funcțiilor ocupate prin împuternicire și că situația este mult mai gravă decât cea prezentată oficial.

Exprim părerea că în acest context nu poate fi ignorată legătura dintre slăbirea profesionalismului instituțional și eșecurile dramatice ale Poliției Române în gestionarea unor cazuri grave care au șocat opinia publică și au evidențiat deficiențe majore de comandă, coordonare și asumare a responsabilității operative.

Având în vedere cele prezentate mai sus și ținând cont de gravitatea aspectelor semnalate, vă rog respectuos să îmi comunicați:

1. Care este, la data prezentei, numărul exact al funcțiilor de conducere din cadrul Poliției Române ocupate prin împuternicire și care este ponderea acestora din totalul funcțiilor de conducere existente.

2. Câte funcții de inspectori-șefi și adjuncți ai inspectoratelor județene de poliție sunt ocupate în prezent prin împuternicire.

3. Care sunt inspectoratele județene și structurile centrale ale IGPR unde funcțiile de conducere sunt ocupate prin împuternicire de mai mult de 12 luni.

4. Ce măsuri concrete ați dispus pentru organizarea concursurilor de ocupare definitivă a funcțiilor vacante de conducere.

5. Dacă dumneavoastră ca vicepremier și ministru de resort considerați că actualul sistem al împuternicirilor respectă principiile meritocrației și profesionalismului într-o instituție fundamentală a statului.

6. Dacă, în ultimii cinci ani, a existat vreo analiză internă privind impactul numirilor prin împuternicire asupra performanței operative a Poliției Române.

7. Dacă au fost identificate situații în care persoane numite prin împuternicire nu îndeplineau condițiile minime de experiență sau pregătire profesională prevăzute pentru funcțiile respective.

8. Dacă au existat sesizări sau verificări privind intervenții ori presiuni politice în procesul de desemnare prin împuternicire a șefilor de inspectorate sau a altor structuri de conducere.

9. Care este poziția oficială a Ministerului Afacerilor Interne față de acuzațiile formulate de sindicatele polițiștilor și de investigațiile jurnalistice potrivit cărora împuternicirile au devenit un instrument de control politic asupra Poliției Române.

10. Dacă intenționați sau nu să inițiați modificarea cadrului legislativ și normativ pentru limitarea drastică a utilizării împuternicirilor și pentru garantarea ocupării funcțiilor de conducere exclusiv prin concurs transparent și competitiv. Vă rog să argumentați în cazul oricărei poziții (pozitivă sau negativă).