Către: Autoritea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM)
În atenția: Domnului Valeriu Ștefan ZGONEA, Președinte al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM)
De către: Florin-Cornel POPOVICI, deputat
Circumscripția electorală: nr. 37, Timiș
Grupul parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor
Obiectul: Solicitare de lămuriri privind emiterea Deciziei președintelui ANCOM nr. 135/20.03.2026 de înființare a Cabinetului Experți Vicepreședinte și transferul unui post vacant în condițiile suspendării reorganizării ANCOM și ale obligațiilor impuse de Legea nr. 145/2025
Stimate Domnule Președinte,
În aplicarea art. 112 din Constituția României, art. 34 lit. d) și i) din Legea nr. 96/21 aprilie 2006 privind statutul deputaților și al senatorilor, art. 202, 203, 212 și 213 din Regulamentul Camerei Deputaților aprobat prin Hotărârea nr. 8 din 24 februarie 1994, republicat, și având în vedere atribuțiile ce îmi revin în exercitarea mandatului de deputat în Parlamentul României, membru al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, formulez prezenta interpelare prin care vă solicit să îmi comunicați următoarele lămuriri:
I. Contextul întrebării
Prin Decizia președintelui ANCOM nr. 135 din 20.03.2026, semnată de dumneavoastră, s-a dispus înființarea compartimentului „Cabinetul Experți Vicepreședinte” (CEV) în directa subordine a vicepreședintelui ANCOM, s-a transferat un post de analist (post vacant) de la Serviciul Aplicații și Securitate IT din Direcția IT, subordonată Secretariatului General, la acest nou compartiment, transformându-l în post de expert (cod COR: 242202), s-au modificat Anexele nr. 1 și 2 la Decizia președintelui ANCOM nr. 985/2023 (structura organizatorică și statul de funcții) și s-a modificat Regulamentul de organizare și funcționare aprobat prin Decizia nr. 986/2023.
Această decizie a fost emisă la inițiativa vicepreședintelui ANCOM, Vlad Bontea, conform Notei nr. CVP1/374/20.03.2026, invocate în preambulul deciziei.
Decizia intervine în următorul context juridic și instituțional:
a) Prin Hotărârea nr. 1867/2025 a Curții de Apel București – Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, pronunțată la data de 30 decembrie 2025 în dosarul nr. 8008/2/2025, a fost suspendată executarea Deciziilor nr. 678, 679 și 680 din 16.12.2025 ale Președintelui ANCOM, adică întreaga procedură de reorganizare, inclusiv organigrama și statul de funcții, termenele de preaviz și deciziile individuale de concediere.
b) La data de 28 octombrie 2025, conducerea executivă a ANCOM (dumneavoastră, împreună cu vicepreședinții Vlad Bontea și Pavel Popescu) a prezentat în fața comisiilor parlamentare reunite de buget-finanțe și muncă din Camera Deputaților și Senat Raportul privind punerea în aplicare a Legii nr. 145/2025, prin care s-a angajat reducerea cu aproximativ 160 de posturi din cele 736 existente, inclusiv desfiintarea tuturor posturilor vacante și concedierea efectivă a 84 de angajați.
c) Legea nr. 145/2025, la art. 1 alin. (2), impune obligativitatea reducerii cu 10% a posturilor de specialitate și cu 30% a posturilor de suport, iar la art. 1 alin. (4) prevede că reducerea se realizează în baza unei analize funcționale urmărind „identificarea suprapunerilor de atribuții, a redundanțelor și a compartimentelor ce au o contribuție redusă în îndeplinirea obiectului de activitate specific autorității”.
d) Art. 3 din Legea nr. 145/2025, invocat ca temei în preambulul Deciziei 135/2026, prevede posibilitatea organizării „câte un cabinet” (la singular) în subordinea președintelui, prim-vicepreședintelui și vicepreședinților, cu maximum 3 posturi. Or, conform organigramei valabile la 1 ianuarie 2025 (prezentată în Raportul din 28 octombrie 2025), în subordinea Vicepreședintelui 1 exista deja „A. Cabinetul vicepreședintelui”.
II. Întrebări
În lumina celor expuse, vă solicit să îmi comunicați următoarele:
1. Care este temeiul juridic pentru transferul unui post vacant de la Serviciul Aplicații și Securitate IT la noul compartiment CEV, în condițiile în care, conform Raportului prezentat în Parlament la 28 octombrie 2025, ANCOM s-a angajat la desființarea tuturor posturilor vacante ca parte a reducerii de 160 de posturi impusă de Legea nr. 145/2025?
2. Cum justificați înființarea unui al doilea compartiment de tip cabinet (CEV) în subordinea vicepreședintelui Vlad Bontea, în condițiile în care acesta dispunea deja de „Cabinetul vicepreședintelui” conform organigramei valabile, iar art. 3 din Legea nr. 145/2025 permite organizarea „câte unui cabinet” (la singular), nu a două compartimente distincte?
3. Cum se conciliază emiterea Deciziei 135/2026, care modifică structura organizatorică (Anexa 1), statul de funcții (Anexa 2) și Regulamentul de organizare și funcționare al ANCOM, cu Hotărârea CAB nr. 1867/2025 care a suspendat executarea Deciziilor 678–680/16.12.2025, având ca efect menținerea structurii organizatorice în forma anterioară? Nu constituie aceasta o eludare a efectelor suspendării judecătorești?
4. Care este justificarea funcțională a compartimentului CEV, în condițiile în care Art. 51² alin. (2) din noul ROF prevede ca atribuții principale „oferirea, către primul vicepreședinte al ANCOM, de expertiză în realizarea proiectelor derulate în domeniul de activitate al ANCOM” — atribuții care se suprapun cu cele ale structurilor de specialitate deja existente în subordinea Vicepreședintelui 1 (Direcția Executivă Monitorizare și Control, cu 5 direcții regionale)?
5. Domnul Vlad Bontea, în calitate de inițiator al Notei CVP1/374/20.03.2026 și beneficiar direct al compartimentului înființat, s-a aflat în conflict de interese la momentul solicitării? Ce măsuri ați luat pentru verificarea conformității cu normele de etică și integritate?
6. Având în vedere că ANCOM se află în litigiu cu 326 de angajați proprii care contestă concedierile și că bugetul pe 2026 prevede cheltuieli mai mari decât veniturile (un deficit estimat de ~20 milioane lei), care este impactul financiar al înființării CEV și al noului post de expert, inclusiv costurile salariale anuale aferente?
7. Vă rog să precizați dacă postul transferat (analist, post vacant, Serviciul Aplicații și Securitate IT) figurează sau nu printre cele 160 de posturi a căror desființare a fost prezentată Parlamentului la 28 octombrie 2025 și, în caz negativ, de ce nu a fost inclus în lista posturilor vacante care urmau a fi eliminate.
III. Motivare
Prezenta întrebare este motivată de necesitatea asigurării controlului parlamentar asupra modului în care conducerea ANCOM respectă obligațiile asumate în fața Parlamentului și dispozițiile Legii nr. 145/2025 privind eficientizarea activității autorităților administrative autonome.
Emiterea Deciziei 135/2026, prin care se creează un compartiment nou și se reciclează un post vacant în beneficiul direct al unui membru al conducerii executive, în contextul în care aceeași conducere a asumat în Parlament desființarea posturilor vacante și concedierea a 84 de angajați, ridică semne serioase de întrebare cu privire la buna-credință în aplicarea reformei și la respectarea principiilor de legalitate, economicitate și eficiență în gestionarea resurselor unei autorități finanțate integral din venituri proprii, aflată sub control parlamentar.
Comments are closed