Ionelia Priescu – Lege privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru crescătorii de albine

CĂTRE,

BIROUL PERMANENT AL SENATULUI

În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată, precum și cu prevederile art. 92 alin. (2) și (4) din Regulamentul Senatului, republicat, vă înaintăm propunerea legislativă intitulată „Lege privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru crescătorii de albine” spre dezbatere și adoptare, în procedură de urgență.

În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative, precum și informații privind implicațiile bugetare generate de aceasta – fișă financiară.

De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita avizele Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.

INIȚIATORI:

Deputat AUR Ionelia-Florența Priescu    ___________________

Deputat AUR Călin-Gheorghe Matieș      ___________________

Deputat AUR Florin-Bogdan Velcescu     ___________________

EXPUNERE DE MOTIVE

Apicultura reprezintă un sector foarte important al agriculturii, care are un impact esențial asupra ecosistemului și economiei naționale prin contribuția la polenizarea culturilor agricole și producerea de miere și alte produse apicole.

Din păcate, în ultimii ani acest sector a fost grav afectat de o serie de factori economici, climatici și geopolitici, care pun în pericol sustenabilitatea și continuitatea activității apicole în România. În acest context, necesitatea adoptării unor măsuri de sprijin financiar care să compenseze pierderile suferite de apicultori și să asigure stabilitatea acestui domeniu vital, apare ca fiind urgentă.

Contextul economic actual, determinat în mare măsură și de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, a generat perturbări semnificative în lanțurile de aprovizionare și creșteri accelerate ale costurilor de producție. Apicultorii români se confruntă cu majorări ridicate ale costurilor pentru combustibil, hrană pentru albine, servicii veterinare, forță de muncă și utilități. În plus, importurile masive de miere la prețuri scăzute din țări terțe, precum Ucraina și China, au afectat considerabil piața internă, obligând producătorii autohtoni să-și vândă produsele sub costul de producție, alternativa fiind ca aceștia să rămână cu stocuri nevândute.

Mai mult de atât, schimbările climatice au generat condiții meteorologice extreme, inclusiv secete prelungite și precipitații abundente, ceea ce a afectat grav producția de miere și supraviețuirea populațiilor de albine. În anumite cazuri, pierderile suferite de apicultori sunt atât de mari încât pun în pericol însăși continuarea activității.

Este evident că apicultorul român nu poate concura în piața actuală iar sprijinirea lui de către stat trebuie asigurată până când actualele probleme din piață vor dispărea sau se vor ameliora.

Dorim să subliniem că albinele joacă un rol crucial în menținerea biodiversității și în creșterea producției agricole prin polenizare. Apicultura este, de asemenea, o sursă de venit pentru multe familii din România și are o contribuție semnificativă în dezvoltarea economică a zonelor rurale. Dacă acest sector nu este sprijinit în mod adecvat, pierderile economice ar putea fi semnificative.

Pentru a asigura sustenabilitatea sectorului apicol și pentru a sprijini apicultorii în depășirea crizei actuale, se propune acordarea unui ajutor financiar în valoare de 15 euro per familie de albine. Această măsură are rolul de a compensa atât creșterea costurilor, cât și pierderile cauzate de concurența importurilor din afara Uniunii Europene. Din discuțiile cu diverși apicultori, precum și din corespondența avută cu reprezentanți ai Asociației crescătorilor de albine din România, suma de 15 euro per familie de albine ar fi cea necesară pentru a le asigura continuitatea în activitate.

Adoptarea acestui proiect de lege este absolut necesară pentru protejarea apicultorilor români și menținerea unui sector apicol viabil. Creșterea exponențială a costurilor, efectele schimbărilor climatice și presiunea importurilor ieftine pun în pericol activitatea apicolă și, implicit, producția agricolă națională. Prin acordarea sprijinului financiar propus de 15 euro per familie de albine, statul român va permite apicultorilor să își continue activitatea și să treacă peste actuala piață nefavorabilă în care activează.

În aceste condiții, considerăm că adoptarea acestui proiect de lege este justificată și necesară pentru asigurarea unui viitor sustenabil al sectorului apicol în România.

INIȚIATORI:

Deputat AUR Ionelia-Florența Priescu    ___________________

Deputat AUR Călin-Gheorghe Matieș      ___________________

Deputat AUR Florin-Bogdan Velcescu     ___________________

LEGE privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru crescătorii de albine

Parlamentul României adoptă prezenta lege

Art. 1. – Prezenta lege instituie o schemă de ajutor de stat cu caracter temporar pentru susținerea agricultorilor din sectorul apicol pentru perioada 2025-2027.

Art. 2. – Schema de ajutor se aplică pe întreg teritoriul României.

Art. 3. – Schema de ajutor se acordă solicitanților, crescători de albine:

1. apicultori, persoane fizice care dețin atestat de producător emis în baza Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, cu modificările și completările ulterioare, valabil la data depunerii cererii;
2. apicultori, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, constituite potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 182/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și societăți agricole constituite în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare;
3. apicultori, persoane juridice.

Art. 4. – Sumele acordate în baza prezentei legi nu pot fi supuse executării silite prin poprire în cazul în care procedura de executare silită a fost începută împotriva beneficiarilor.

Art. 5. – Fondurile necesare schemei de ajutor stabilite prin prezenta lege se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Art. 6. – Valoarea ajutorului de stat acordat beneficiarilor este de 15 euro/familie de albine, aferent numărului de familii de albine deținute la data de 31 decembrie a anului anterior acordării ajutorului.

Art. 7. – Ajutorul de stat se acordă anual pe o perioadă de 3 ani.

Art. 8. – Responsabilul pentru implementarea prevederilor prezentei legi este Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Art. 9. – Ajutorul de stat prevăzut în prezenta lege poate fi cumulat cu orice alte forme de sprijin acordate în conformitate cu legislația europeană și națională în vigoare.

Art. 10. – Cererea de solicitare a ajutorului pentru efectivul de albine deținut se depune la Direcția pentru Agricultură Județeană pe raza căreia beneficiarul are domiciliul/sediul social sau deține numărul cel mai mare de familii de albine.

Art. 11. – În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Guvernul va aproba, prin hotărâre, normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.