„Parlamentul European a votat astăzi sesizarea Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) în legătură cu Acordul comercial UE–Mercosur, un demers care, deși nu suspendă efectele acordului, crește semnificativ șansele ca acesta să fie anulat dacă se constată încălcarea tratatelor europene.
Este vorba despre cel mai amplu acord comercial negociat vreodată de Uniunea Europeană, dar și despre unul dintre cele mai controversate, atât prin impactul economic și social, cât și prin modul în care a fost gestionat procesul decizional.
Sesizarea CJUE vizează posibile încălcări ale Tratatului privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în special în ceea ce privește procedura urmată de Comisia Europeană, care a exclus până în acest moment Parlamentul European de la un rol real în luarea deciziei.
Pentru a grăbi ratificarea și a evita riscul unui veto în parlamentele naționale, Comisia Europeană a recurs la o manevră procedurală cunoscută sub numele de splitting. Concret, acordul a fost împărțit artificial în două componente distincte:
- Acordul comercial interimar, care conține reducerea taxelor vamale și stabilirea cotelor de import, este considerat de competență exclusivă a UE și poate intra în vigoare fără ratificarea statelor membre, inclusiv înainte ca parlamentele naționale să se pronunțe. Acesta ar urma să producă efecte chiar de la semnarea sa, programată în Paraguay, în perioada 17–18 ianuarie 2026.
- Acordul de cooperare politică, care include clauze privind drepturile omului și dialogul politic, rămâne de competență partajată și necesită ratificarea fiecărui stat membru. Până la finalizarea acestui proces, însă, componenta comercială produce deja efecte juridice și economice.
Cu alte cuvinte, schimburile comerciale dintre UE și statele Mercosur vor începe cu taxe vamale reduse și volume sporite, chiar dacă acordul politic nu este încă validat democratic.
Rezoluția adoptată miercuri, 21 ianuarie 2026, în plenul Parlamentului European ridică și alte semne serioase de întrebare. Mandatul inițial din 1999 pentru deschiderea negocierilor prevedea unanimitate la nivelul Consiliului. De asemenea, există suspiciuni privind încălcarea articolului 218 din TFUE, care stabilește rolul Parlamentului European în încheierea acordurilor internaționale.
Nu în ultimul rând, este invocată posibila încălcare a principiului precauției, consacrat de articolul 191 TFUE, un principiu fundamental al dreptului european care permite limitarea sau suspendarea unor acțiuni chiar și în absența unei certitudini științifice absolute, atunci când există riscuri majore pentru sănătate, mediu sau securitate alimentară.
În acest context, Curtea de Justiție a Uniunii Europene va trebui să stabilească dacă modul în care Comisia Europeană a gestionat ratificarea Acordului Mercosur este compatibil cu tratatele fondatoare ale Uniunii.
Până la pronunțarea unui verdict, însă, realitatea rămâne una problematică: acordul, fie și sub forma sa „interimară”, își poate produce efectele, cu consecințe directe asupra agricultorilor europeni, asupra pieței interne și asupra principiului controlului democratic în Uniunea Europeană.
Votul de astăzi nu închide dosarul Mercosur. Dimpotrivă, îl deschide acolo unde trebuia să fie de la început: în fața justiției europene”, a declarat europarlamentarul AUR, Georgiana Teodorescu.
Comments are closed