Adresată: Domnului Ilie Bolojan, Prim-ministrul al României
Cseke Attila-Zoltán Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
De către: Deputat Elena DOBOŞ
Circumscripția electorală: nr. nr.38 TULCEA
Grupul parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor (AUR)
Ședința Camerei Deputaților: 02.03.2026
Obiectul interpelării: Vulnerabilitățile financiare ale administrației locale: solicitare de date privind sustenabilitatea comunelor și orașelor mici, cu referire la județul Tulcea
Domnule prim-ministru,
Domnule ministru,
Este un fapt bine cunoscut că reforma administrativă a României rămâne un proces amânat, în condițiile în care numeroase unități administrativ-teritoriale nu reușesc să se susțină din venituri proprii și funcționează în principal prin transferuri de la bugetul de stat.
Prezenta interpelare parlamentară are la bază concluziile recente formulate de Curtea de Conturi a României în urma unui audit de performanță privind sustenabilitatea financiară a administrației publice locale.
În calitate de deputat de Tulcea, județ caracterizat prin localități cu populație redusă, dispersie geografică ridicată și constrângeri structurale specifice zonei Deltei Dunării, consider că menținerea actualei configurații administrative, fără o evaluare realistă a capacității financiare a UAT-urilor, riscă să afecteze atât dezvoltarea locală, cât și principiul autonomiei locale. În județul Tulcea, presiunile generate de scăderea populației, migrație, îmbătrânirea demografică și baza impozabilă restrânsă accentuează dependența de bugetul central și limitează capacitatea de investiție.
Potrivit constatărilor incluse în raportul de audit, situația la nivel național indică dezechilibre structurale serioase:
– O proporție covârșitoare a comunelor – peste patru cincimi – își asigură mai mult de jumătate din resursele financiare din transferuri de la bugetul de stat, ceea ce evidențiază un grad ridicat de dependență financiară.
– Capacitatea de acoperire a cheltuielilor de personal din venituri proprii s-a deteriorat semnificativ
n ultimii ani, în 2023 doar aproximativ o treime dintre comune reușind să își susțină aceste costuri
din resurse proprii, față de procente considerabil mai mari în anii anteriori.
– Și în cazul orașelor mici, sub 10.000 de locuitori, se constată o tendință descendentă în ceea ce
privește susținerea cheltuielilor de personal din venituri proprii, ceea ce confirmă fragilitatea
financiară a acestui segment administrativ.
– De asemenea, raportul subliniază faptul că actualul cadru normativ nu facilitează procese
eficiente de reorganizare administrativă, schimbarea statutului unei localități fiind îngreunată de
proceduri birocratice complexe și condiționări legale dificil de îndeplinit.
– La nivel demografic, un număr semnificativ de orașe și comune nu ating pragurile minime de
populație prevăzute pentru categoria administrativă din care fac parte, ceea ce ridică întrebări
privind sustenabilitatea pe termen mediu și lung.
Având în vedere aceste concluzii și impactul pe care ele îl pot avea inclusiv asupra județului
Tulcea, vă rog respectuos să-mi comunicați punctual:
- Câte dintre comunele din România și, distinct, câte dintre comunele din județul
Tulcea nu au avut, în perioada 2020–2025, venituri proprii suficiente pentru a acoperi cheltuielile
de personal, defalcat pe ani. - Lista primăriilor (comune și, dacă este cazul, orașe mici) care au înregistrat venituri proprii mai mici decât sumele primite de la bugetul de stat în aceeași perioadă, cu evidențiere separată pentru județul Tulcea.
- Ce măsuri concrete intenționați să adoptați, în calitate de prim-ministru al României și, respectiv, ministru al dezvoltării, pentru a crește gradul de autonomie financiară a UAT-urilor și pentru a facilita, acolo unde este necesar, procese de reorganizare administrativă, inclusiv în
județe cu specific teritorial precum Tulcea?
a) Există un calendar legislativ pentru modificarea cadrului normativ privind reorganizarea UATurilor?
b) Aveți în vedere sprijin tehnic sau financiar pentru comunele vulnerabile, în special cele cu
populație redusă și dispersie geografică ridicată?
c) Este analizată o strategie de optimizare a cheltuielilor de personal în UAT-urile mici, pentru a
asigura sustenabilitatea lor pe termen mediu și lung?
Comments are closed