Adresată: Domnului Radu MARINESCU, ministru al Justiției
De către: Senator Cristina-Gabriella DUMITRESCU, președinte al Comisiei pentru Românii de Pretutindeni
Circumscripția electorală: nr. 24 Iași
Obiectul întrebării: Necesitatea urgentă de consolidare a capacității administrative a Autorității Naționale pentru Cetățenie prin extinderea structurii Comisiei pentru Cetățenie.
Domnule ministru,
Dimensiunea demografică a unui stat reprezintă un element esențial de putere, iar în cazul României o problemă de securitate națională, influențând direct atât poziționarea sa în organismele internaționale, cât și capacitatea de reprezentare instituțională în cadrul Uniunii Europene, inclusiv prin alocările financiare comunitare, numărul de mandate în Parlamentul European și pozițiile de comisar european.
În acest context strategic, Autoritatea Națională pentru Cetățenie (ANC), instituție aflată în subordinea Ministerului Justiției, înființată în anul 2010, joacă un rol de importanță fundamentală pentru statul român, într-un moment în care România se confruntă cu o gravă criză demografică, accentuată de exodul forței de muncă și de fenomenul emigrării masive a cetățenilor români.
Totodată, potrivit datelor disponibile, se constată o creștere constantă a numărului de cereri de redobândire a cetățeniei române depuse de către persoanele provenite din teritoriile istorice românești anexate de Uniunea Sovietică în anul 1940 și reanexate în 1944, precum și un interes sporit manifestat de persoane din cadrul comunităților istorice românești din jurul frontierelor și Balcani, care au contribuit semnificativ la promovarea limbii și culturii române pentru dobândirea cetățeniei române, în condițiile legii.
Mass-media și comunicatele oficiale ale ANC au semnalat în mod repetat existența unei presiuni administrative fără precedent asupra instituției, determinată de volumul extrem de ridicat al dosarelor de dobândire și redobândire a cetățeniei. În spațiul public au fost vehiculate cifre de ordinul sutelor de mii de dosare, situație confirmată indirect de rapoartele anuale ale ANC privind numărul de cereri soluționate și nesoluționate. De-a lungul anilor, numărul total al cererilor de redobândire a cetățeniei formulate, în special de către solicitanți din Republica Moldova, a depășit praguri istorice fără precedent.
În acest cadru, obligația legală a ANC de a soluționa cererile în termenele prevăzute de lege nu mai reprezintă doar o exigență administrativă, ci o necesitate de interes strategic național, întrucât consolidarea corpului de cetățeni ai statului român este inseparabil legată de securitatea națională și de coeziunea statală.
Comisia pentru Cetățenie (CC), structură internă fără personalitate juridică în cadrul ANC, este organismul responsabil de verificarea îndeplinirii condițiilor legale pentru acordarea și redobândirea cetățeniei române. În prezent, CC funcționează cu un președinte și 20 de membri, personal angajat în cadrul ANC, în regim de activitate permanentă.
Din consultările efectuate cu foști conducători ai ANC, precum și cu reprezentanți ai mediului asociativ al românilor din țară și din afara frontierelor, a rezultat, în mod unanim, faptul că structura actuală a Comisiei pentru Cetățenie este subdimensionată, în raport cu volumul real de activitate și cu responsabilitățile legale care îi revin, fiind astfel compromisă capacitatea efectivă a statului de a respecta termenele legale de soluționare, punând imaginea și seriozitatea statului român într-o situație delicată.
În mod repetat, societatea civilă românească, inclusiv organizații ale românilor de pretutindeni, au solicitat mărirea substanțială a numărului de membri ai CC, considerând că triplarea acestuia reprezintă singura soluție realistă și imediat aplicabilă pentru decongestionarea activității ANC.
În conformitate cu art. 14 alin. (3) din Legea nr. 21/1991 privind cetățenia română, această măsură poate fi realizată prin ordin al ministrului Justiției sau, alternativ, prin modificarea cadrului legislativ prin lege sau ordonanță de urgență.
În considerarea celor expuse, vă solicit respectuos să precizați:
1.Dacă Ministerul Justiției intenționează să emită, în temeiul art. 14 alin. (3) din Legea nr. 21/1991, un ordin al ministrului prin care să fie majorat, respectiv triplat, numărul membrilor Comisiei pentru Cetățenie din cadrul ANC, în vederea consolidării capacității administrative a instituției.
2.În cazul unui răspuns negativ, dacă Ministerul Justiției are în vedere inițierea unui proiect de act normativ (ordonanță a Guvernului sau proiect de lege) pentru modificarea Legii nr. 21/1991, în sensul stabilirii exprese a unui număr majorat/triplat de membri ai Comisiei pentru Cetățenie.
3.Câte ordine ale ministrului Justiției au fost emise, din 2010 până în prezent, pentru stabilirea numărului membrilor Comisiei pentru Cetățenie și vă solicit transmiterea, în copie, a acestor ordine, anexate răspunsului la prezenta întrebare parlamentară.
4.Care este, defalcat pe articolele de lege în temeiul cărora au fost formulate cererile, numărul exact al solicitărilor de dobândire și de redobândire a cetățeniei române înregistrate la ANC, aflate în prezent în curs de examinare, precum și numărul celor care nu au intrat încă în procedura de analiză.
Comments are closed