Dan TANASĂ – Întrebare – Justificarea finanțării nerambursabile acordate DEER pentru instalarea a aproximativ 1,1 milioane de contoare inteligente de energie electrică

Către: Ministerul Energiei, domnul Ilie BOLOJAN, ministru

De la: Domnul Dan TANASĂ, Deputat AUR ales în Circumscripția Electorală nr. 8, Brașov 

Subiectul întrebării: Justificarea finanțării nerambursabile acordate DEER pentru instalarea a aproximativ 1,1 milioane de contoare inteligente de energie electrică

Stimate domnule ministru,

        Distribuție Energie Electrică România S.A. (DEER) derulează un amplu program de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice, care presupune înlocuirea a aproximativ 1,1 milioane de contoare în mai multe zone ale țării.

Potrivit informațiilor publice, valoarea cumulată a proiectelor este de aproximativ 676 milioane de lei fără TVA, din care aproximativ 520 milioane de lei reprezintă finanțare nerambursabilă prin Fondul pentru Modernizare.

În municipiul Brașov, proiectul vizează înlocuirea a aproximativ 140.000 de contoare, ceea ce înseamnă că decizia privind tehnologia utilizată, furnizorul echipamentelor și modul de cheltuire a fondurilor are un impact direct asupra unui număr foarte mare de cetățeni.

Având în vedere valoarea considerabilă a finanțării publice și amploarea proiectului, consider necesar ca Ministerul Energiei să prezinte public și transparent modul în care aceste fonduri au fost aprobate și să explice în ce măsură proiectele finanțate produc beneficiile economice și tehnice pentru care au fost aprobate.

În acest context, vă solicit, domnule ministru, să aveți amabilitatea să-mi răspundeți la următoarele întrebări:

1. Care este valoarea exactă a finanțării nerambursabile acordate DEER prin Fondul pentru Modernizare pentru toate proiectele privind instalarea contoarelor inteligente și care este valoarea finanțării pentru fiecare proiect în parte?

2. Care au fost criteriile concrete în baza cărora Ministerul Energiei a aprobat finanțarea acestor proiecte și ce punctaj a obținut fiecare proiect DEER în procesul de evaluare?

3. Ce documente și analize au stat la baza deciziei de acordare a finanțării, în special analiza cost-beneficiu și studiile privind eficiența economică a investiției?

4. Care sunt beneficiile economice cuantificate de Ministerul Energiei în urma înlocuirii celor aproximativ 1,1 milioane de contoare și în cât timp este estimată recuperarea investiției?

5. Ce economie anuală este estimată ca urmare a eliminării citirilor manuale și ce reducere a costurilor de operare ale distribuitorului a fost luată în calcul la aprobarea finanțării?

6. Ce reducere a pierderilor tehnice și comerciale de energie electrică este estimată ca urmare a implementării sistemelor de măsurare inteligentă și ce rezultate concrete au fost obținute până în prezent în cadrul proiectelor deja implementate?

7. În etapa de evaluare a proiectelor, Ministerul Energiei a analizat și soluții alternative, inclusiv utilizarea unor echipamente produse în România? Dacă da, care au fost acestea și de ce nu au fost selectate?

8. A analizat Ministerul Energiei posibilitatea utilizării contoarelor produse de producători români, inclusiv de către producători care dețin sau au deținut capacități de producție în România? Dacă nu, de ce nu a fost realizată o asemenea analiză, având în vedere valoarea foarte mare a achiziției și impactul economic pe care îl poate avea asupra industriei românești?

9. În documentația de finanțare depusă de DEER era indicat în mod explicit producătorul sau furnizorul contoarelor? Dacă da, care este acesta și în ce documente din dosarul de finanțare apare această informație?

10. Având în vedere informațiile publice potrivit cărora furnizorul sistemelor de măsurare inteligentă este compania Sagemcom, solicit să precizați dacă Ministerul Energiei a cunoscut această opțiune tehnică la momentul aprobării finanțării și dacă alegerea furnizorului a făcut obiectul vreunei verificări din partea ministerului.

11. Care este costul mediu estimat și aprobat pentru un punct de măsurare, cu defalcarea costului pentru contor, comunicații, instalare, software, integrare și mentenanță?

12. Ce verificări a efectuat Ministerul Energiei pentru a se asigura că prețurile aferente echipamentelor și serviciilor achiziționate de DEER sunt conforme cu nivelul pieței și că fondurile nerambursabile sunt utilizate în condiții de eficiență și economicitate?

13. Au fost efectuate verificări asupra procedurilor de achiziție derulate de DEER pentru selectarea furnizorilor contoarelor și sistemelor de măsurare inteligentă? Dacă da, care au fost concluziile acestor verificări?

14. Au fost identificate până în prezent cheltuieli neeligibile, abateri, nereguli, corecții financiare sau alte probleme în implementarea proiectelor DEER finanțate prin Fondul pentru Modernizare? Dacă da, vă solicit să precizați valoarea și natura acestora.

15. Ce sumă din finanțarea nerambursabilă a fost efectiv plătită până la acest moment și care este stadiul fizic și financiar al fiecărui proiect?

16. Au fost respectate termenele, jaloanele și indicatorii asumați de DEER prin contractele de finanțare? În cazul în care există întârzieri, care sunt cauzele și ce măsuri a dispus Ministerul Energiei?

17. A fost evaluat riscul ca implementarea unei infrastructuri de măsurare inteligentă bazate pe echipamentele unui anumit producător să creeze o dependență tehnologică pe termen lung în ceea ce privește mentenanța, actualizarea software și înlocuirea echipamentelor?

18. Ce verificări privind securitatea cibernetică și protecția datelor au fost efectuate înainte de aprobarea finanțării, având în vedere că sistemele de măsurare inteligentă permit colectarea și transmiterea la distanță a unor informații detaliate privind consumul de energie al utilizatorilor?

19. Ce măsuri a luat Ministerul Energiei pentru a se asigura că introducerea contoarelor inteligente nu va genera costuri suplimentare nejustificate pentru consumatorii finali?

20. Consideră Ministerul Energiei că investiția de aproximativ 676 milioane de lei, finanțată în proporție de aproximativ 520 milioane de lei din fonduri nerambursabile, reprezintă cea mai eficientă soluție din punct de vedere economic și tehnic? Vă solicit să prezentați argumentele și datele care fundamentează această concluzie.

Totodată, vă solicit să comunicați care este situația exactă a finanțării pentru proiectul aferent municipiului Brașov, respectiv valoarea aprobată, valoarea finanțării nerambursabile, numărul de contoare care urmează să fie instalate, stadiul implementării, valoarea plăților efectuate și termenul de finalizare.

Consider că, în condițiile în care sute de milioane de lei din Fondul pentru Modernizare sunt direcționate către un proiect de asemenea amploare, Ministerul Energiei are obligația de a prezenta public criteriile în baza cărora a considerat această investiție necesară, eficientă și oportună, precum și modul în care verifică utilizarea banilor.