Adresată: Domnului Marcel-Alexandru STOICA, ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
De către: Senator Costache CHERTIF
Circumscripția electorală: nr. 26 Maramureș
Obiectul întrebării: Clarificarea aplicabilității Normativului NP 24-2022 și a obligațiilor autorităților administrației publice locale privind respectarea documentațiilor tehnice autorizate și asigurarea accesului funcțional la garajele proprietate privată. Caz concret din județul Maramureș.
Stimate domnule ministru,
Vă adresez prezenta întrebare parlamentară în legătură cu o situație semnalată de proprietarii unor garaje situate la subsolul imobilului din municipiul Baia Mare, str. Dragoș Vodă nr. 4 (județul Maramureș), unde amenajarea unor locuri de parcare pe platforma de acces la aceste garaje a generat un conflict între organizarea parcărilor pe domeniul public și necesitatea asigurării accesului efectiv la proprietățile private existente.
Potrivit documentelor prezentate, imobilul a fost autorizat în anul 1976, în baza Autorizației de construire nr. 393/22.12.1976, documentația tehnică originală nr. 4355/76 prevăzând o platformă de acces la garajele de la subsol cu o lățime de 8,50 metri.
Proprietarii au obținut această documentație de la Arhivele Naționale și au transmis-o Primăriei municipiului Baia Mare, solicitând reanalizarea celor nouă locuri de parcare amenajate ulterior pe platforma respectivă.
Prin adresa nr. 51147/R/2026 din 6 octombrie 2026, Primăria municipiului Baia Mare a justificat conformitatea marcajelor cu Ordinul ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației nr. 172/2023, prin care a fost aprobat Normativul pentru proiectarea parcajelor, indicativ NP 24-2022.
Or, pct. 1.1 alin. (5) din acest normativ prevede expres că nu fac obiectul său garajele individuale, construcțiile destinate parcării a maximum două autoturisme și clădirile cu locuri de parcare în boxe individuale.
Această prevedere ridică o problemă de interpretare și aplicare care depășește cazul punctual semnalat, fiind necesară delimitarea clară între reglementarea tehnică a construcțiilor pentru parcaje, pe de o parte, și amenajarea unor locuri de parcare la sol în proximitatea unor garaje individuale sau a unor clădiri cu boxe individuale, pe de altă parte.
În același timp, simpla respectare a dimensiunilor standard ale unui loc de parcare nu poate substitui verificarea compatibilității amenajării cu accesul la proprietățile existente și cu documentația tehnică autorizată a construcțiilor pe care acestea le deservesc.
De asemenea, art. 143 lit. d) din Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002, aprobat prin HG nr. 1391/2006, interzice staționarea voluntară în dreptul căilor de acces care deservesc proprietățile alăturate drumurilor publice.
Totodată, art. VIII pct. 10 din anexa nr. 1 la HCL nr. 528/2022 a municipiului Baia Mare interzice parcarea în fața garajelor atunci când aceasta afectează, limitează, obstrucționează sau stânjenește accesul ori circulația.
În aceste condiții, consider că este necesară clarificarea modului în care autoritățile administrației publice locale trebuie să concilieze atribuțiile de administrare a domeniului public și de organizare a parcărilor cu obligația de a respecta funcționalitatea construcțiilor existente și drepturile proprietarilor acestora.
Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog respectuos să îmi comunicați:
1.Care este interpretarea oficială a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu privire la domeniul de aplicare al pct. 1.1 alin. (4) și (5) din Normativul NP 24-2022, în special în situația în care locurile de parcare la sol sunt amenajate pe o platformă care, potrivit proiectului tehnic autorizat al unui imobil, constituie cale de acces și spațiu de manevră pentru garaje individuale sau boxe individuale situate la subsolul clădirii.
2.Dacă prevederile NP 24-2022 pot fi invocate pentru justificarea amenajării unor locuri de parcare la sol în condițiile în care acestea afectează accesul funcțional la garaje individuale sau la boxe individuale, categorii de construcții excluse expres din domeniul de aplicare al normativului, și care sunt limitele unei asemenea interpretări.
3.Care sunt reglementările tehnice și criteriile obligatorii pe care trebuie să le respecte autoritățile administrației publice locale atunci când amenajează parcări la sol în vecinătatea unor clădiri existente, astfel încât să nu fie afectate căile de acces, rampele, spațiile de manevră și funcționalitatea garajelor autorizate anterior.
4.Dacă, în opinia de specialitate a ministerului, documentația tehnică originală și autorizația de construire ale unui imobil existent trebuie luate în considerare la aprobarea unor amenajări ulterioare pe terenurile învecinate sau pe platformele de acces care deservesc respectivul imobil și în ce condiții poate fi modificată funcționalitatea spațiilor prevăzute în proiectul inițial.
5.Care este procedura tehnică adecvată pentru verificarea situațiilor în care lățimea disponibilă după amenajarea unor locuri de parcare nu mai permite efectuarea în condiții corespunzătoare de siguranță a manevrelor de intrare și ieșire din garajele existente, inclusiv dacă este necesară o expertiză tehnică sau un studiu de circulație realizat de specialiști autorizați.
6.Dacă, în cazul unor amenajări de parcări la sol, este suficientă verificarea dimensiunilor individuale ale locurilor de parcare sau dacă autoritatea administrației publice locale are obligația de a analiza și geometria întregii platforme, raza de bracaj, unghiurile de acces, vizibilitatea și posibilitatea efectivă de manevrare a autovehiculelor către proprietățile deservite.
7.Care sunt obligațiile autorităților administrației publice locale în ceea ce privește verificarea compatibilității noilor amenajări de parcări cu documentațiile tehnice și autorizațiile de construire emise anterior pentru imobilele existente și ce instituții au atribuții de control în cazul unor posibile neconformități.
8.Dacă ministerul poate solicita sau recomanda autorităților administrației publice locale reanalizarea amenajărilor de parcări în cazul în care documente tehnice originale, anterior neavute în vedere, indică faptul că suprafețele respective au fost proiectate și autorizate ca platforme de acces și manevră pentru garaje.
9.Ce măsuri de îndrumare metodologică sau de clarificare a reglementărilor tehnice intenționează ministerul să adopte pentru prevenirea unor situații în care amenajarea parcărilor pe domeniul public conduce la afectarea accesului la proprietăți private legal constituite.
Solicit un răspuns punctual la fiecare dintre aspectele prezentate, cu indicarea temeiurilor normative și a interpretării tehnice asumate de minister, astfel încât proprietarii afectați și autoritățile locale să poată identifica o soluție legală și funcțională.
