Antonio Andrușceac – Propunere legislativă pentru declararea zilei de 28 octombrie ca „Ziua națională a familiilor numeroase”.

EXPUNERE DE MOTIVE

Propunere legislativă pentru declararea zilei de 28 octombrie ca  „Ziua națională a familiilor numeroase”

Familia reprezintă nucleul de bază al societății, fiind unul dintre cei mai importanți piloni ai dezvoltării oricărui stat datorită rolului esențial pe care îl are în asigurarea bunăstării membrilor săi și a societății în ansamblu.

Dintre toate realitățile vieții de familie, familiile numeroase reprezintă un caz aparte pentru că se confruntă cu tot mai multe probleme de ordin material și social, făcând față din ce în ce mai greu provocărilor lumii contemporane. În familiile cu trei sau mai mulți copii cheltuielile din gospodărie ocazionate de îngrijirea și educarea corespunzătoare a acestora sunt mai mari, iar accesul la bunuri și servicii este mai dificil.

Familiile numeroase contribuie la dezvoltarea echilibrată a țării, la susținerea natalității și la redresarea demografică a oricărui stat, ocupându-se de îngrijirea și educarea viitoarelor generații de forță de muncă. Ele trebuie să beneficieze de recunoaștere socială oficială și de o politică de sprijin adecvată, astfel încât accesul lor la bunuri și servicii să fie îmbunătățit și să nu fie discriminate ori dezavantajate în raport cu celelalte familii mai mici.

În prezent, criza economică provocată de pandemia de Covid-19 a afectat cel mai puternic familiile vulnerabile, printre care se numără cele cu trei sau mai mulți copii și cele monoparentale, întrucât veniturile acestora se reduc considerabil, în timp ce cheltuielile legate de necesitățile de hrană, educație și sănătate cresc. În contextul pandemic, dar și al serioasei crize demografice din România cauzate de factori precum migrația extrem de ridicată, scădererea numărului de copii născuți și ridicarea la cote alarmante a mortalității din țara noastră, măsurile de sprijin pentru familiile cele mai vulnerabile și implementarea unor politici de relansare demografică sunt o prioritate strategică.

Țara noastră continuă să piardă locuitori: aproximativ 100.000 doar în ultimul an, conform INS. Numărul celor care au decedat a depăşit numărul celor născuţi-vii cu peste 73.000 de persoane. În 2050 România ar putea avea 15 milioane de locuitori, potrivit specialiștilor. Fără familii puternice nu avem viitor ca țară. Degeaba investim în economie, IMM-uri etc. dacă nu mai avem oameni. Oamenii sunt cea mai importantă resursă a României, iar statul trebuie să investească în susținerea familiei.

Importanța majoră pe care o are instituția familiei în societate este marcată și recunoscută de numeroase state ale lumii care sărbătoresc anual, începând cu anul 1993, la data de 15 mai, Ziua internaţională a familiilor. Un an mai târziu, și România a decis să celebreze această zi, iar data de 15 mai a devenit oficial Ziua familiei române.

Instituirea unei zile oficiale în care să se sărbătorească și familiile numeroase se aliniază perfect cu celebrarea la nivel internațional a familiei pentru că marchează importanţa pe care comunitatea o acordă familiilor cu mai mulți copii. Aceasta reprezintă o bună oportunitate de a face cunoscută societății tematica familiilor numeroase, precum și de a prezenta bucuriile și problemele cu care ele se confruntă.

O asemenea inițiativă a fost deja implementată de către parohia ortodoxă română „Sf. Grigorie Teologul” din Schiedam, Ţările de Jos, care a organizat Prima ediţie a Zilei Familiei Numeroase, în data de 28 octombrie 2020, zi la care Biserica Ortodoxă Română îi cinsteşte pe Sfinţii Mucenici Terentie şi Neonila, soţia sa, şi pe cei şapte fii ai acestora, martirizați pentru credința lor. Ziua Familiei Numeroase a fost dedicată familiilor din parohie care au mai mulţi copii şi a pus în valoare determinarea şi eforturile acestora de a depăşi orice greutăţi.

De asemenea, parohia a decis acordarea unei burse lunare unui copil din România provenind dintr-o familie numeroasă, pentru a-l sprijini să poată beneficia de acces la resurse educaţionale mai bune. 

Scopul celebrării Zilei naționale a familiilor numeroase îl reprezintă:

• recunoașterea oficială a contribuției familiilor cu trei sau mai mulți copii la progresul societății și al economiei, fapt care reprezintă un act de apreciere din partea statului român pentru aceste familii și rolul lor în societate;
• valorizarea famililor numeroase pentru înlăturarea prejudecăților referitoare la acestea și a discriminării acestora în societate;
• promovarea valorilor importante în familie;
• sensibilizarea opiniei publice cu privire la problemele cu care se confruntă familia numeroasă în societatea contemporană;
• conştientizarea în rândul cetățenilor şi al factorilor de decizie a obstacolelor şi nevoilor acestor familii;
• reducerea barierelor sociale și psihologice care pot influența alegerea familiilor de a avea mai mulți copii.

Activităţile specifice acestei zile pot fi reprezentate de manifestări publice, evenimente și acțiuni socio-culturale care sunt dedicate familiilor numeroase, campanii de comunicare publică, conferinţe, seminarii, programe radio şi TV, emisiuni și materiale informative, articole de presă, programe culturale, premii etc.

Propunerea vizează posibilitatea implicării în manifestările dedicate familiilor numeroase atât a autorităților administrației publice centrale sau locale, cât și a societății civile, a instituțiilor publice și private, a asociațiilor, organizațiilor și lăcașurilor de cult în demersurile de organizare, coordonare sau sprijinire a evenimentelor prilejuite de Ziua națională a familiilor numeroase.

Din aceste considerente, am inițiat prezenta propunere legislativă pentru declararea zilei de 28 octombrie ca  „Ziua națională a familiilor numeroase”, pe care o supunem spre dezbatere, analiză și adoptare colegilor parlamentari.

Inițiator:

           Antonio Andruşceac – Deputat AUR

LEGE

Propunere legislativă pentru declararea zilei de 28 octombrie ca  „Ziua națională a familiilor numeroase”

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1. – Se declară ziua de 28 octombrie ca Ziua națională a familiilor numeroase. În înțelesul prezentei legi, prin familie numeroasă se înțelege familia cu trei sau mai mulți copii.

Art. 2. – Ziua națională a familiilor numeroase poate fi marcată de către autoritățile administrației publice centrale și locale, de către persoanele fizice sau persoanele juridice, precum și de către societatea civilă, organizațiile nonguvernamentale, biserici, parohii și alte lăcașuri de cult, împreună sau separat, prin organizarea de manifestări publice, evenimente și acțiuni socio-culturale autorizate conform legii.

Art. 3. – Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Parlamentul, Președintele României, Guvernul, celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale pot coordona activitățile dedicate Zilei naționale a familiilor numeroase ori sprijini material și/sau logistic aceste evenimente și pot asigura derularea în bune condiții a manifestărilor publice organizate cu acest prilej.

Art. 4. – Autoritățile administrației publice centrale și locale, instituțiile private sau publice centrale sau locale, asociațiile și organizațiile nonguvernamentale, persoanele fizice sau juridice, lăcașurile de cult sau oricare alte entități prevăzute la art. 2 și 3, separat sau în parteneriat cu operatorii economici interesați, pot realiza campanii de comunicare publică pentru promovarea familiilor cu trei sau mai mulți copii, consacrate celebrării și informării cu privire la familiile numeroase.

Art. 5. – În ziua de 28 octombrie, Societatea Română de Televiziune și Societatea Română de Radiodifuziune pot difuza, cu prioritate, programe, emisiuni și materiale informative privind familiile numeroase.

Art. 6. – Cheltuielile necesare alocate pentru organizarea evenimentelor prilejuite de ziua de 28 octombrie pot fi asigurate din bugetele locale ori din bugetul autorităților și/sau instituțiilor publice, în limita alocațiilor bugetare aprobate, precum și alte surse de finanțare legal constituite.

Art. 7. – Ministerul Muncii și Protecției Sociale va redacta separat sau în colaborare cu alte instituții publice sau private cu atribuții în domeniu un raport privind numărul familiilor numeroase din România și situația lor economică, socială și financiară, pe care îl va prezenta în fața comisiilor de muncă reunite ale Senatului și Camerei Deputaților, în săptămâna care include data de 28 octombrie.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor articolului 75 și ale articolului 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.