Adresată: Cseke Attila, Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
De către: Senator Sorin LAVRIC
Circumscripția electorală: nr. 29 – Neamț
Grupul parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor
Obiectul interpelării: Respectarea obligațiilor legale și contractuale în executarea contractului de salubrizare pentru Zona 1 Neamț
Stimate domnule Ministru ,
În județul Neamț, pentru Zona 1 de colectare a deșeurilor, a fost încheiat, la data de 21.07.2025, contractul de delegare nr. 760/21.07.2025 cu asocierea Urban Grup Environment S.R.L. – Eurosal Trade S.R.L., cu o durată de 96 de luni și o valoare de aproximativ 221 milioane de lei.
Semnalez o serie de aspecte care ridică serioase semne de întrebare cu privire la modul în care este executat acest contract și la modul în care A.D.I. ECONEAMȚ își exercită atribuțiile de monitorizare și control.
Primul aspect îl constituie modificarea densității reziduale a deșeurilor menajere de la 150 kg/m³, parametrul avut în vedere la atribuirea contractului, la 350 kg/m³ ulterior atribuirii. Modificarea are consecințe financiare directe. Potrivit documentelor de fundamentare, la densitatea de 150 kg/m³ tariful este de 94 lei/m³, inclusiv taxa de depozitare și contribuția pentru economia circulară, în timp ce la densitatea de 350 kg/m³ tariful ajunge la 224 lei/m³. Rezultă o creștere de 130 lei/m³, respectiv aproximativ 138%.
Al doilea aspect îl constituie investițiile asumate de operator prin oferta financiară și contract, în valoare de aproximativ 12 milioane de lei, despre care există informații că nu au fost realizate integral. Potrivit art.43, alin1, lit.c din contract, neîndeplinirea obligațiilor de investiții, chiar și în parte, reprezintă un caz care atrage rezilierea contractului. Cu toate acestea, până în prezent, contractul nu a fost reziliat și nu este cunoscută existența unei justificări publice privind neaplicarea acestei clauze.
Un al treilea aspect îl reprezintă prelungirea perioadei de mobilizare în trei rânduri, fără ca aceste prelungiri să fi avut, din informațiile disponibile, la bază Raportul Comisiei de Monitorizare prevăzut de cadrul legal și contractual.
Aceste elemente trebuie analizate cu atât mai mult cu cât, în alte zone în care Urban Grup Environment prestează servicii de salubrizare, au fost semnalate public probleme și controverse privind respectarea obligațiilor contractuale și investiționale. Aceste situații nu constituie, prin ele însele, dovada unei încălcări în Zona 1 Neamț, dar justifică o verificare riguroasă a modului în care operatorul își îndeplinește angajamentele: https://daredeseama.ro/sah-la-regele-gunoaielor/
În acest context, vă solicit răspuns la următoarele șase întrebări:
1. Care este temeiul legal și contractual în baza căruia densitatea reziduală a deșeurilor menajere a fost modificată de la 150 kg/m³ la 350 kg/m³ după atribuirea contractului și cine a aprobat această modificare?
2. Confirmă ministerul că această modificare a stat la baza creșterii tarifului de la 94 lei/m³ la 224 lei/m³ și, dacă da, care este impactul financiar total asupra utilizatorilor casnici și noncasnici din Zona 1 Neamț? A fost verificat dacă o asemenea modificare ar fi putut influența rezultatul procedurii de atribuire dacă ar fi fost cunoscută înainte de depunerea ofertelor?
3. Care este situația investițiilor în valoare de aproximativ 12 milioane de lei asumate de Urban Grup Environment prin oferta financiară și contractul de delegare și, în cazul în care acestea nu au fost realizate integral, de ce nu au fost aplicate prevederile art. 43,alin 1, lit c( nerealizarea, realizarea necorespunzatoare sau cu intarziere a Programului de investitii conf Anexa nr 8 din contract privind rezilierea acestuia?
4. Care este temeiul legal și contractual pentru cele trei prelungiri ale perioadei de mobilizare și există, pentru fiecare dintre acestea, Raportul Comisiei de Monitorizare prevăzut de legislația și contractul aplicabil? Dacă aceste rapoarte nu există, cine și în baza căror prevederi a aprobat prelungirile?
5. Având în vedere problemele și controversele privind îndeplinirea obligațiilor contractuale și investiționale semnalate în alte zone în care Urban Grup Environment prestează servicii, a fost verificată de autoritățile competente capacitatea operatorului de a-și îndeplini integral obligațiile asumate în Zona 1 Neamț, inclusiv cele privind investițiile și dotările prevăzute în oferta câștigătoare?
6. Intenționează Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației să dispună sau să solicite un control asupra modului de atribuire și executare a contractului din Zona 1 Neamț, inclusiv asupra modificării parametrilor tehnici, fundamentării tarifelor, realizării investițiilor și legalității celor trei prelungiri ale perioadei de mobilizare?
Consider că situația impune o clarificare instituțională serioasă. Vorbim despre un contract de aproximativ 221 milioane de lei, pentru un serviciu public esențial, iar modificarea unor parametri după atribuirea contractului, neîndeplinirea unor investiții asumate și prelungirea succesivă a perioadei de mobilizare trebuie să fie susținute de documente, temeiuri legale și decizii transparente.
În egală măsură, nu este acceptabil ca eventualele consecințe financiare ale unor modificări intervenite ulterior atribuirii să fie transferate asupra utilizatorilor fără ca legalitatea și justificarea acestora să fie clarificate.
Comments are closed