Florin-Cornel POPOVICI – Întrebare – Solicitare privind comunicarea structurii de preț pentru produsele energetice din piața reglementată și monitorizată de ANRE — întrebare de revenire ca urmare a direcționării de către Ministerul Energiei

Către: Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE)

Adresată: Domnului Președinte al Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), George-Sergiu NICULESCU

De către: Florin-Cornel POPOVICI, Circumscripția electorală nr. 37 Timiș

Obiectul întrebării: Solicitare privind comunicarea structurii de preț pentru produsele energetice din piața reglementată și monitorizată de ANRE — întrebare de revenire ca urmare a direcționării de către Ministerul Energiei

Stimate domnule Președinte,

În aplicarea art. 64 din Constituția României, art. 34 lit. d) și i) din Legea nr. 96/21 aprilie 2006 privind statutul deputaților și al senatorilor, art. 202, 203, 212 și 213 din Regulamentul Camerei Deputaților aprobat prin Hotărârea nr. 8 din 24 februarie 1994, republicat, și având în vedere atribuțiile ce îmi revin în exercitarea mandatului de deputat în Parlamentul României, în calitate de membru al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, vă adresez prezenta întrebare:

I. Contextul solicitării

La data de 26.11.2025, sub nr. 3246A/26.11.2025, am înaintat Ministerului Energiei o întrebare parlamentară având ca obiect „Solicitare privind comunicarea structurii de preț pentru toate produsele energetice accizabile”, prin care am solicitat, în esență, comunicarea în scris a structurii complete de preț pentru toate produsele energetice accizabile livrate consumatorilor finali casnici și non-casnici pe teritoriul României, pe fiecare furnizor, precum și baza legală, mecanismele de control și abaterile constatate în perioada 2023–2025.

Prin adresa înregistrată la Cabinetul Secretarului de Stat cu nr. 1876/DRP, respectiv Co 211/CPM/11.02.2026, Ministerul Energiei, prin p. Ministrul Energiei, domnul Secretar de Stat Casian-Pavel Nițulescu, a formulat un răspuns prin care, invocând H.G. nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare, a reținut, în mod expres, următoarele:

„…problematica sesizată cu privire la structura prețului produselor energetice accizabile, excede ariei de competențe ale instituției noastre.”

În continuare, Ministerul Energiei a precizat, tot în cuprinsul aceluiași răspuns oficial, că:

„Prin urmare, vă rugăm respectuos să vă adresați Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), pentru un răspuns avizat și argumentat cu privire la obiectul întrebării formulate de dumneavoastră. ANRE este autoritate administrativă autonomă, cu personalitate juridică, aflată sub control parlamentar, finanțată integral din venituri proprii, independentă decizional, organizatoric și funcțional, ce are ca obiect de activitate elaborarea, aprobarea și monitorizarea aplicării ansamblului de reglementări obligatorii la nivel național necesar funcționării sectorului și pieței energiei electrice, termice și a gazelor naturale în condiții de eficiență, concurență, transparență și protecție a consumatorilor.”

În considerarea acestei direcționări oficiale, formulate în scris de către Ministerul Energiei, și având în vedere că ANRE este, în mod neechivoc, autoritatea administrativă autonomă aflată sub control parlamentar, vă adresez prezenta întrebare de revenire și vă solicit să îmi comunicați, în scris, în limitele competenței legale a instituției pe care o conduceți, următoarele informații.

II. Solicitarea de informații

1. Structura completă și detaliată a prețului reglementat și/sau monitorizat de ANRE, pe unitate de produs, pentru fiecare dintre produsele energetice din sfera de competență a ANRE:

• energie electrică (consumatori casnici și non-casnici);
• gaze naturale (consumatori casnici și non-casnici);
• energie termică, acolo unde ANRE deține competențe de reglementare;

cu defalcarea pe:

• prețul de achiziție / costul de producție (OPCOM, PZU, PI, hub gazier, import etc.);
• tarifele reglementate de transport (Transelectrica / Transgaz);
• tarifele reglementate de distribuție, pe fiecare operator de distribuție (DEER, E-Distribuție Banat/Dobrogea/Muntenia, Distribuție Energie Oltenia, Delgaz Grid, Distrigaz Sud Rețele etc.);
• tariful de sistem, tariful de înmagazinare, tariful de servicii de sistem;
• contribuția de cogenerare de înaltă eficiență, certificatele verzi, orice alte componente reglementate;
• marja comercială a furnizorului, logistică, profit comercial, structura componentei concurențiale;
• valoarea finală rezultată în prețul plătit de consumatorul final, pe categorii de consumatori.

2. Lista completă a furnizorilor de energie electrică și gaze naturale care operează pe teritoriul României, cu denumire și cod unic de înregistrare (CUI), precum și, pentru fiecare furnizor în parte, ofertele-tip comunicate către ANRE, cu structura de preț defalcată conform pct. 1.
3. Modul concret în care ANRE a monitorizat, în perioada 2023–2025, respectarea de către furnizori, producători, transportatori și distribuitori a reglementărilor privind formarea prețurilor, cu precizarea:

• numărului de acțiuni de monitorizare / control / investigație demarate anual;
• numărului de abateri constatate, pe categorii (tarife, transparență, clauze contractuale, practici anticoncurențiale);
• valorii totale a sancțiunilor contravenționale aplicate, defalcat pe ani și pe operatori economici;
• numărului de sesizări transmise către Consiliul Concurenței sau către organele de urmărire penală.

4. Stadiul și conținutul Ordinului nr. 3/2015 privind metodologia specifică de monitorizare a pieței de gaze naturale, invocat în răspunsul Ministerului Energiei ca fiind în curs de „abrogare și înlocuire pentru a asigura o supraveghere actualizată”, precum și termenul estimat de adoptare a noii metodologii.
5. Stadiul proiectelor de regulamente și proceduri specifice pentru investigarea practicilor anticoncurențiale pe piața de energie, aflate, potrivit răspunsului Ministerului Energiei, în „consultare”, cu precizarea datei lansării în consultare publică și a termenului estimat de adoptare.
6. Analiza ANRE privind fenomenul „vârfurilor de preț (peak price)” în intervalul orar 18–21, menționat expres în răspunsul Ministerului Energiei, cu indicarea frecvenței și magnitudinii acestor vârfuri în ultimii 3 ani, precum și a măsurilor de corecție aplicate sau propuse.
7. Punctul de vedere tehnic al ANRE asupra afirmației Ministerului Energiei potrivit căreia 

„Prețul relativ ridicat este influențat și de multitudinea taxelor și accizelor aplicabile în domeniu, dintre care amintim recenta creștere a TVA.”

și, în concret, cuantificarea în lei/MWh, respectiv lei/mc, a impactului creșterii TVA asupra prețului final plătit de consumatorul casnic și non-casnic, după 1 august 2025.

8. Date concrete privind aplicarea O.U.G. nr. 6/2025 (plafonarea prețurilor la 1,30 lei/kWh pentru consumatorii casnici și 1,00 lei/kWh pentru consumatorii casnici vulnerabili, respectiv 0,37 lei/kWh pentru non-casnici cu consum sub 50.000 MWh/an) — valoarea totală a diferenței compensate de la bugetul de stat în perioada 1 aprilie 2025 – 31 martie 2026, defalcată pe furnizori și pe categorii de consumatori, precum și analiza ANRE cu privire la oportunitatea prelungirii mecanismului după 31.03.2026.

III. Temeiul solicităriiPrezenta întrebare de revenire are la bază direcționarea oficială a Ministerului Energiei, precum și obligația legală a ANRE de a asigura transparența pieței de energie și protecția consumatorilor, în temeiul art. 2 lit. s) din Legea nr. 123/2012 a energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, potrivit art. 3 alin. (3) din O.U.G. nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei, ANRE este sub control parlamentar, iar deputații și senatorii au, prin lege, dreptul de a solicita și obține informații de la această autoritate.