Daniel Ciornei – Interpelare – Implementarea Programului SAFE (Support for Advanced Financing for Europe) în România

Către: Domnul Radu-Dinel Miruță, Ministru, Ministerul Apărării Naționale
De la: Domnul Deputat Daniel-Cătălin Ciornei, Deputat în Circumscripția electorală nr. 26, Maramureș
Subiectul: Implementarea Programului SAFE (Support for Advanced Financing for Europe) în România

Domnule ministru,

În spațiul public au fost prezentate informații potrivit cărora România beneficiază, prin Programul SAFE, de o alocare de ordinul 16,68 miliarde euro, sub forma unor împrumuturi pe termen lung, cu perioadă de grație de 10 ani, iar Guvernul a desecretizat lista achizițiilor propuse (ex.: transportoare Piranha 5, nave de patrulare, elicoptere H225M, sisteme antinavă etc.). Având în vedere miza bugetară, implicațiile de securitate națională, precum și interesul legitim al cetățenilor ca aceste fonduri să fie utilizate
transparent și cu efecte economice interne, solicit Ministerului Apărării Naționale răspunsuri oficiale, în scris, la următoarele întrebări:

1. Care este suma totală pe care România o va contracta efectiv prin SAFE, defalcat pe beneficiari instituționali (MApN/alte instituții din sistemul național de apărare) și pe ani bugetari (2026–2030)?
2. Care sunt condițiile financiare exacte aplicabile României în cadrul SAFE: a) dobânda (metoda de calcul, rata efectivă estimată la semnarea acordului, eventuale variații);
   b) maturitatea împrumutului;
   c) perioada de grație și condițiile aferente;
   d) comisioane/costuri de administrare;
   e) calendarul orientativ al tragerilor și plăților.
3. Din suma totală SAFE, ce cuantum și ce procent sunt alocate:
   a) infrastructurii (mobilitate militară/infrastructură duală);
   b) tehnicii militare/înzestrării (inclusiv muniții, mentenanță, instruire și infrastructură
   militară aferentă).
4. Care este lista completă a proiectelor MApN incluse în SAFE, pentru fiecare proiect indicând: obiect, cantități, valoare estimată, calendarul de contractare, calendarul de livrare/recepție și stadiul actual (pregătire/negociere/licitare/contractat).
5. Au fost deja încheiate contracte (sau acorduri/înțelegeri cu efect juridic – inclusiv G2G, acorduri-cadru, contracte subsecvente, acorduri de cooperare pentru achiziții comune) finanțate din SAFE sau pregătite explicit pentru SAFE?
   Dacă da, solicit comunicarea tuturor contractelor semnate până la data răspunsului, într-un tabel, cu următoarele elemente pentru fiecare contract:

• număr și dată;
• autoritatea contractantă;
• obiect (descriere tehnică succintă);
• valoare (cu/fără TVA) și sursa de finanțare;
• contractant/furnizor și țara de origine;
• subcontractori principali
• termene de livrare, grafic de livrare și condiții de recepție;
• clauze de offset/transfer tehnologic/producție locală/mentenanță în România
  (dacă există);
• stadiul execuției la zi.

1. Cine a stabilit lista proiectelor și contractelor SAFE?
   a) ce structuri din MApN au inițiat propunerile;
   b) cine a realizat prioritizarea și pe ce criterii;
   c) ce avize instituționale au fost obținute (inclusiv dacă lista a fost avizată în CSAT);
   d) ce documente strategice au fundamentat selecția (planuri multianuale, evaluări
   de capabilități, analize de risc).
2. În cazul contractelor SAFE, care sunt criteriile de atribuire utilizate de MApN (și
   ponderea lor): preț, termen de livrare, interoperabilitate, transfer tehnologic, participare industrială românească, riscuri de execuție, condiții de mentenanță și costul ciclului de viață?
3. Din componenta SAFE destinată armamentului/tehnicii militare, ce proporție (valoare și procent) este contractată sau se intenționează a fi contractată cu implicare industrială românească, în sensul: producție în România, asamblare, subansamble, mentenanță, reparații capitale, software, instruire sau infrastructură industrială.
   Vă rog să indicați lista companiilor românești (de stat și private) avute în vedere/implicate, pe programe, și natura contribuției.
   Pentru componenta de infrastructură asociată SAFE (mobilitate militară/infrastructură duală), vă rog să precizați explicit:
   a) dacă firmele românești au avut/au dreptul să participe la proceduri și în ce
   condiții;
   b) dacă există condiții care favorizează sau restricționează participarea (ex.: doar
   anumite state / cooperare obligatorie cu Ucraina);
   c) dacă au existat situații în care au fost eligibile doar firme ucrainene sau în care
   cooperarea cu Ucraina a condiționat atribuirea contractelor;
   d) dacă nu, vă rog să precizați temeiul și regulile de eligibilitate aplicabile.
4. În ce condiții pot fi cheltuiți banii SAFE din perspectiva furnizorilor:
   a) se poate contracta cu firme din Germania/Franța sau orice stat membru UE;
   b) în ce condiții se poate contracta cu firme din afara UE;
   c) care sunt cerințele privind proveniența componentelor (conținut european) și cum sunt verificate în contractele MApN.
   10.Se estimează că România va cheltui integral fondurile SAFE până la termenul limită al programului?
   a) dacă da, care este planul de contractare și livrare (milestones);
   b) dacă nu, care sunt riscurile concrete de neutilizare (capacitate industrială, întârzieri de producție, contestații, blocaje administrative, lipsă ofertă);
   c) ce măsuri a luat MApN pentru diminuarea acestor riscuri.
   Vă solicit răspuns scris și oficial, conform termenelor legale.