Există, în politica externă a României, o problemă despre care se vorbește rar în această sală, chiar dacă efectele ei se simt în fiecare negociere, în fiecare dosar de securitate și în fiecare demers pe care statul român îl face în capitalele lumii. Este vorba, anume, de numărul mare de misiuni diplomatice care funcționează de multă vreme fără ambasador titular, conduse de însărcinați cu afaceri ad-interim, iar ministerul nu a publicat până astăzi nici măcar o situație centralizată a acestor posturi!
Constituția stabilește, la art. 91 alin. (2), că Președintele acreditează și recheamă reprezentanții diplomatici ai României la propunerea Guvernului. Procedura pornește de la Ministerul Afacerilor Externe, trece prin avizul prim-ministrului și prin audierea în comisiile de politică externă ale Parlamentului și se încheie cu decretul prezidențial. Este, așadar, un mecanism în care fiecare instituție are un rol, dar în care, din păcate, fiecare verigă a devenit, la rândul ei, un loc în care propunerile stau luni întregi, ori chiar ani, atunci când instituțiile nu se află în aceeași logică politică. În același timp, Legea nr. 269/2003 privind Statutul Corpului diplomatic și consular stabilește o durată standard a misiunii în străinătate, de regulă de 4 ani. Unele posturi rămân însă ocupate mult peste acest termen, prin interpretări cel puțin relaxate ale legii, iar altele rămân pur și simplu descoperite, ca și cum o ambasadă ar putea funcționa la fel de bine cu sau fără un șef de misiune acreditat…
Stimați colegi, un însărcinat cu afaceri, oricât de pregătit ar fi, nu are acces la miniștrii, la consilierii prezidențiali și la liderii parlamentari ai statului gazdă așa cum are un ambasador. Iar un post lăsat ani la rând fără titular transmite un mesaj pe care partenerii noștri îl înțeleg foarte bine, anume că România nu consideră acea relație o prioritate! Acest lucru poate face, oricând, diferența atunci când avem nevoie de sprijin pe un dosar de securitate la Marea Neagră, de o decizie rapidă într-un acord economic sau de protecție consulară pentru cetățenii noștri aflați în dificultate. De asemenea, blocarea rotației îi afectează pe diplomații de carieră, care așteaptă ani în șir o promovare ce depinde nu de competența lor, ci de calendarul politic de la București.
Situația este cu atât mai gravă cu cât ultimele luni au adus o instabilitate politică fără precedent. Trei premieri desemnați nu au reușit să formeze Guvernul, iar actualul Executiv a fost învestit abia pe 20 octombrie 2026, Pe toată această perioadă, numirile de ambasadori au fost amânate, chiar dacă nevoia de reprezentare la nivel înalt a crescut, nu a scăzut!
Domnule ministru, la preluarea mandatului ați spus că politica externă trebuie să se bazeze pe execuție, termene respectate și obiective măsurabile, iar diplomația economică trebuie să devină un instrument activ pentru firmele românești. Prim-ministrul a anunțat, la rândul său, trecerea de la „diplomația participării” la „diplomația proiectelor”. Sunt obiective pe care le susțin, însă niciunul nu poate fi atins cu o rețea diplomatică ale cărei posturi de conducere rămân vacante sau în interimat prelungit. Proiectele nu se negociază de la distanță, ci prin oameni acreditați, cu mandat clar și cu acces la cei care decid.
De aceea, stimați colegi, consider că primul test al noii conduceri a Ministerului Afacerilor Externe nu este un nou document de strategie, ci publicarea listei complete a misiunilor fără ambasador titular, însoțită de un calendar asumat pentru completarea lor. Președinția, Guvernul și Parlamentul trebuie să trateze aceste numiri ca pe o obligație instituțională comună, iar nu ca pe o monedă de negociere între ele. Totodată, Legea nr. 269/2003 ar trebui modificată, astfel încât interimatul la conducerea unei misiuni să aibă un termen maxim, iar propunerea pentru noul titular să fie înaintată înainte de încheierea misiunii celui aflat la post. Altfel, vom continua să cerem partenerilor noștri respect și sprijin, chiar dacă noi înșine le transmitem, prin posturile goale, că relația cu ei poate să mai aștepte…
