Silegeanu Cătălin – Interpelare – Datele fiscale privind întârzierile la plata facturilor către IMM-uri, practicate de întreprinderi mari, companii de stat și instituții publice

Adresată: Ministrului Finanțelor, domnul Alexandru Nazare

De către domnul senator: Cătălin Silegeanu – Alianța pentru Unirea Românilor

Obiectul: Datele fiscale privind întârzierile la plata facturilor către IMM-uri, practicate de întreprinderi mari, companii de stat și instituții publice

Stimate domnule Ministru,

Legea nr. 72/2013 stabilește cadrul pentru combaterea întârzierii la plata obligațiilor bănești rezultate din contracte încheiate între profesioniști și între profesioniști și autorități contractante. În raporturile dintre profesioniști, termenul de plată este limitat, în principiu, la 60 de zile calendaristice, cu posibilitatea unui termen contractual mai lung dacă nu este abuziv față de creditor.

În fapt, furnizorul mic ajunge să își apere drepturile împotriva unui client de care depinde comercial. Dobânda penalizatoare și acțiunea în instanță există juridic, dar costul pierderii clientului, durata procesului și dezechilibrul economic dintre părți reduc eficiența mecanismului. Întârzierile la plată funcționează ca finanțare fără cost pentru debitorii mari și ca presiune de lichiditate pentru IMM-uri.

Ministerul Finanțelor și ANAF administrează RO e-Factura, Declarația informativă D406/SAF-T, bilanțurile contabile, raportările fiscale și evidența marilor contribuabili, sisteme care pot controla fenomenul.

Spre fundamentarea unei eventuale modificări legislative, trebuie stabilit dacă statul poate măsura durata plăților, facturile restante și comportamentul marilor debitori față de IMM-uri și vă rog să precizați:

1. ANAF poate determina, pe baza sistemelor existente, durata de plată a facturilor emise de IMM-uri către întreprinderi mari, companii de stat și instituții publice? Vă rog să indicați dacă RO e-Factura, D406/SAF-T, bilanțurile și celelalte raportări fiscale permit identificarea datei facturii, datei scadenței, datei plății, valorii facturii, categoriei furnizorului și categoriei debitorului. Dacă aceste informații nu pot fi corelate în prezent, vă rog să precizați ce modificări tehnice și legislative sunt necesare.
2. Ce date deține Ministerul Finanțelor pentru perioada 2023–2025 privind întârzierile la plata facturilor către IMM-uri? Vă rog să transmiteți, în măsura în care informațiile există sau pot fi generate, termenul mediu și median de plată, procentul facturilor achitate în 30 de zile, 31–60 de zile, 61–90 de zile, peste 90 de zile și peste 120 de zile, valoarea facturilor restante, împărțirea pe sectoare CAEN, pe categorii de debitori și separat pentru relațiile dintre IMM-uri și întreprinderi mari.
3. Care este situația plăților efectuate de instituțiile publice, companiile de stat și întreprinderile la care statul este acționar majoritar către furnizorii IMM? Vă rog să comunicați termenul mediu de plată, valoarea facturilor neachitate la scadență, numărul facturilor plătite după 60 și 90 de zile, dobânzile penalizatoare achitate, litigiile generate de întârzieri și instituțiile sau companiile cu cele mai mari întârzieri la plată.
4. Ministerul Finanțelor susține introducerea unei obligații de raportare publică anuală a practicilor de plată pentru întreprinderile mari, companiile de stat și instituțiile publice? Raportarea ar putea cuprinde termenul mediu de plată, procentul facturilor plătite peste termenul contractual, procentul facturilor achitate după 60, 90 și 120 de zile, valoarea facturilor restante, existența unor politici interne de plată către IMM-uri și persoana responsabilă de raportare.
5. Ce formă de raportare consideră Ministerul Finanțelor fezabilă fără expunerea secretelor comerciale și a datelor personale? Vă rog să precizați dacă raportarea ar trebui făcută către ANAF, ONRC sau Ministerul Finanțelor, dacă indicatorii ar trebui publicați într-un registru consultabil, ce sancțiuni ar trebui aplicate pentru neraportare ori raportare falsă și dacă accesul la scheme de ajutor de stat, garanții, granturi sau contracte cu statul poate fi condiționat de un comportament corect de plată față de furnizori.

Solicit răspuns scris și detaliat, cu transmiterea analizelor existente, a limitelor tehnice ale sistemelor fiscale, a indicatorilor disponibili și a propunerilor Ministerului Finanțelor pentru creșterea disciplinei la plată în relațiile comerciale cu IMM-urile.