Adresată: Domnului Cătălin RAIU, Vicepreședinte interimar al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării

De către: Senator Costache CHERTIF

Circumscripția electorală: nr. 26 Maramureș

Obiectul întrebării: Transparența activității CNCD, publicarea rapoartelor de activitate și statistici privind cauzele de discriminare soluționate în perioada 2021-2026.

Stimate domnule Vicepreședinte interimar,

Potrivit informațiilor publicate pe pagina oficială de internet a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD), instituția este prezentată ca fiind „autoritatea de stat autonomă, sub control parlamentar, care își desfășoară activitatea în domeniul discriminării”.

Consider că această formulare este improprie și contrară însăși rațiunii existenței instituției, precum și denumirii sale oficiale. În mod firesc, CNCD este chemat să își desfășoare activitatea în domeniul combaterii discriminării, al prevenirii și sancționării faptelor de discriminare și al promovării egalității de șanse, nu „în domeniul discriminării”. Deși poate părea o simplă eroare de formulare, aceasta poate genera confuzii în rândul cetățenilor și poate afecta percepția publică asupra misiunii instituționale a CNCD.

Totodată, observ că, deși CNCD este o autoritate autonomă aflată sub control parlamentar și are obligația legală de a prezenta Parlamentului României rapoarte anuale de activitate, aceste rapoarte nu sunt ușor accesibile publicului pe pagina oficială a instituției și nici pe paginile oficiale ale Parlamentului României. În consecință, cetățenii, cercetătorii, reprezentanții societății civile și chiar parlamentarii interesați întâmpină dificultăți în evaluarea obiectivă a activității instituției, a eficienței măsurilor adoptate și a evoluției fenomenului discriminării în România.

Mai mult, opinia publică nu dispune de date statistice centralizate și complete privind distribuția cazurilor de discriminare pe criterii legale, respectiv rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată ori alte criterii prevăzute de legislația în vigoare. Lipsa acestor informații împiedică o analiză serioasă a tendințelor fenomenului discriminatoriu și a eficienței politicilor publice destinate combaterii acestuia.

Având în vedere cele expuse mai sus, vă rog respectuos să îmi comunicați:

1. Dacă apreciați că formularea existentă pe pagina oficială a CNCD, potrivit căreia instituția „își desfășoară activitatea în domeniul discriminării”, reflectă în mod corect atribuțiile și misiunea legală a instituției.

• Dacă intenționați să dispuneți rectificarea acestei formulări, astfel încât să rezulte fără echivoc faptul că CNCD își desfășoară activitatea în domeniul combaterii discriminării, în conformitate cu scopul pentru care a fost înființată instituția.

• Care sunt motivele pentru care rapoartele anuale de activitate ale CNCD nu sunt publicate într-o manieră completă, sistematică și ușor accesibilă pe pagina oficială a instituției.

• Să transmiteți situația statistică completă a activității CNCD pentru perioada 2021-2026, defalcată pentru fiecare an în parte, incluzând:
• numărul total de petiții și sesizări înregistrate;
• numărul total de dosare soluționate;
• numărul cauzelor aflate în lucru la sfârșitul fiecărui an;
• numărul hotărârilor de constatare a discriminării;
• numărul hotărârilor de respingere a sesizărilor.

• Să transmiteți, pentru fiecare an al perioadei 2021-2026, situația cauzelor examinate și soluționate, defalcată pe criteriile de discriminare prevăzute de legislația națională.

• Să indicați care au fost, pentru fiecare an din perioada 2021-2026, primele cinci categorii de discriminare reclamate și constatate de CNCD, precum și evoluția ponderii acestora în totalul cauzelor examinate.

• Să comunicați numărul hotărârilor CNCD care au fost contestate în instanță în fiecare an al perioadei 2021-2026.

• Să comunicați numărul hotărârilor CNCD anulate total sau parțial de instanțele de contencios administrativ în fiecare an al perioadei 2021-2026, cu precizarea:
• tipului de discriminare vizat;
• principalelor motive de anulare reținute de instanțe;
• gradului anual de menținere în instanță a hotărârilor emise de CNCD.

• Dacă CNCD dispune de analize statistice sau studii interne privind evoluția fenomenului discriminării în România și, în caz afirmativ, să ne fie transmise aceste documente ori adresele electronice unde acestea pot fi consultate.
• Dacă instituția intenționează să publice periodic, într-un format deschis și accesibil, seturi complete de date statistice privind activitatea sa, astfel încât publicul și Parlamentul să poată evalua în mod transparent eficiența politicilor de combatere a discriminării.