Adresată: Domnului Marian NEACȘU, viceprim-ministru, ministrul Afacerilor Interne
De către: Senator Costache CHERTIF
Circumscripția electorală: nr. 26 Maramureș
Obiectul întrebării: Solicitarea verificării de către Instituția Prefectului în județul Maramureș a legalității actelor și demersurilor administrative ale Primăriei municipiului Baia Mare privind amenajarea locurilor de parcare pe platforma de acces la garajele imobilului din str. Dragoș Vodă nr. 4.
Stimate domnule viceprim-ministru și ministru al Afacerilor Interne,
Instituțiile Prefectului sunt subordonate Guvernului și se află în coordonarea administrativă, bugetară și metodologică a Ministerului Afacerilor Interne, iar prefecți au rolul de a verifica legalitatea actelor emise de către autoritățile locale și le poate ataca în instanța de contencios administrativ.
Vă adresez prezenta întrebare parlamentară în legătură cu o situație concretă semnalată de proprietarii garajelor situate la subsolul imobilului din municipiul Baia Mare, str. Dragoș Vodă nr. 4 (județul Maramureș), care reclamă afectarea accesului la proprietățile lor ca urmare a amenajării și atribuirii unor locuri de parcare pe platforma de acces la aceste garaje, situație care, în opinia noastră, ar trebui să facă obiectul examinării de către Instituția Prefectului în județul Maramureș (prefect domnul Florian-Valeriu Sălăjeanu).
Cazul pe care, la rândul meu, vi-l supun atenției este susceptibil de a justifica exercitarea atribuțiilor Instituției Prefectului în județul Maramureș, sens în care vă rog respectuos să interveniți. Astfel, vă prezint câteva informații succinte care relevă situația supusă atenției.
Din documentele care mi-au fost prezentate rezultă că proprietarii au sesizat Primăria municipiului Baia Mare încă din toamna anului 2025, solicitând reanalizarea amenajării a zece locuri de parcare, dintre care unul a fost ulterior eliminat.
În încercarea de a clarifica situația tehnică, proprietarii au obținut de la Arhivele Naționale Proiectul Tehnic nr. 4355/76 și documentația aferentă Autorizației de construire nr. 393/22.12.1976, din care, potrivit susținerilor acestora, rezultă că platforma respectivă a fost proiectată cu o lățime de 8,50 metri, având destinația de acces la garajele de la subsol.
Documentația a fost transmisă Primăriei municipiului Baia Mare, însă proprietarii consideră că argumentele și înscrisurile tehnice prezentate nu au fost analizate efectiv, răspunsul instituției concentrându-se asupra apartenenței terenului la domeniul public și asupra dimensiunilor locurilor de parcare.
Prin adresa nr. 51147/R/2026 din 6 octombrie 2026, Primăria a susținut că marcajele existente respectă Normativul NP 24-2022, aprobat prin Ordinul nr. 172/2023 al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației.
Totuși, pct. 1.1 alin. (5) din acest normativ exclude expres din domeniul său de aplicare garajele individuale și clădirile cu locuri de parcare în boxe individuale, ceea ce impune o clarificare privind relevanța acestei reglementări pentru situația concretă și justificarea tehnică a amenajării locurilor de parcare pe platforma de acces la garajele existente.
Mai mult, art. VIII pct. 10 din anexa nr. 1 la HCL nr. 528/2022 a municipiului Baia Mare interzice parcarea autovehiculelor în fața garajelor proprii atunci când aceasta afectează, limitează, obstrucționează sau stânjenește accesul ori circulația.
În același sens, art. 143 lit. d) din Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002, aprobat prin HG nr. 1391/2006, interzice staționarea voluntară a vehiculelor în dreptul căilor de acces care deservesc proprietățile alăturate drumurilor publice.
Situația este cu atât mai importantă cu cât, la data de 17 septembrie 2026, Primăria a publicat anunțul de licitație pentru atribuirea celor nouă locuri de parcare rămase, fără ca, potrivit proprietarilor, problema accesului la garaje să fi fost clarificată.
În octombrie 2026, aceștia au formulat noi demersuri administrative și au sesizat Tribunalul Maramureș în dosarul nr. 2699/100/2026, solicitând suspendarea procedurii de atribuire. Cererea de suspendare a fost respinsă la 9 octombrie 2026, însă, potrivit informațiilor furnizate, acțiunea principală asupra fondului nu fusese încă introdusă la data întocmirii sesizării.
În conformitate cu art. 255 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, prefectul verifică legalitatea actelor administrative ale consiliului local și ale primarului și poate ataca în fața instanței de contencios administrativ actele pe care le consideră ilegale.
Consider că respectarea drepturilor de proprietate și a legalității administrative trebuie să prevaleze în fața oricărei soluții de organizare a parcărilor care, prin efectele sale concrete, ar putea transforma garajele legal construite în spații dificil sau imposibil de utilizat.
De asemenea, consider că această situație justifică exercitarea atribuțiilor Instituției Prefectului, cel puțin sub aspectul verificării legalității documentelor și operațiunilor administrative care au fundamentat amenajarea și atribuirea locurilor de parcare.
Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog respectuos să sesizați Instituția Prefectului în județul Maramureș și, după exercitarea atribuțiilor legale ale acesteia raportat la cazul sesizat, să îmi comunicați:
1.Dacă Instituția Prefectului în Județul Maramureș a fost sesizată anterior cu privire la amenajarea celor nouă locuri de parcare de pe platforma de acces la garajele imobilului din str. Dragoș Vodă nr. 4 și, în caz afirmativ, care au fost măsurile întreprinse și rezultatele verificărilor efectuate.
2.Dacă Instituția Prefectului intenționează să solicite Primăriei municipiului Baia Mare întreaga documentație care a stat la baza amenajării și marcării locurilor de parcare respective, inclusiv avizele, planurile de situație, măsurătorile, referatele de specialitate, documentele Comisiei municipale de sistematizare a circulației și actele privind aprobarea și atribuirea acestora.
3.Dacă Instituția Prefectului va verifica modalitatea în care Primăria municipiului Baia Mare a analizat Proiectul Tehnic nr. 4355/76 și Autorizația de construire nr. 393/22.12.1976, obținute de proprietari de la Arhivele Naționale, precum și motivele pentru care documentația originală nu ar fi fost valorificată în mod efectiv în răspunsurile administrative comunicate petenților.
4.Dacă Instituția Prefectului va verifica legalitatea și temeinicia invocării Normativului NP 24-2022, aprobat prin Ordinul nr. 172/2023, în contextul prevederilor pct. 1.1 alin. (5), care exclud expres anumite categorii de garaje și de clădiri cu boxe individuale din domeniul de aplicare al acestuia.
5.Dacă Instituția Prefectului va verifica respectarea de către Primăria municipiului Baia Mare a prevederilor art. VIII pct. 10 din anexa nr. 1 la HCL nr. 528/2022, în special sub aspectul obligației de a nu permite amenajări sau parcări care afectează, limitează, obstrucționează ori stânjenesc accesul la garajele existente.
6.Dacă, în opinia Instituției Prefectului, autoritățile administrației publice locale au respectat sau nu prevederile art. 143 lit. d) din Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002, referitoare la interdicția staționării în dreptul căilor de acces care deservesc proprietățile alăturate drumurilor publice, și dacă această dispoziție a fost avută în vedere la aprobarea amenajării respective.
7.Dacă documentația care a stat la baza amenajării locurilor de parcare conține o analiză tehnică privind păstrarea accesului funcțional la garajele de la subsol, inclusiv verificarea lățimii platformei, a geometriei accesului, a posibilităților de manevrare și a razei de bracaj a autovehiculelor.
8.Dacă Instituția Prefectului va verifica legalitatea publicării anunțului de licitație din 17 septembrie 2026 și a eventualelor acte subsecvente de atribuire a celor nouă locuri de parcare, prin raportare la situația juridică și tehnică a platformei de acces și la sesizările formulate anterior de proprietarii garajelor.
9.Dacă, în urma verificărilor, se vor constata indicii de nelegalitate în actele administrative emise de primar sau de Consiliul Local Baia Mare, Instituția Prefectului va proceda, în limitele competențelor sale, la măsurile prevăzute de art. 255 din OUG nr. 57/2019, inclusiv la sesizarea instanței de contencios administrativ, după caz.
10.Dacă Instituția Prefectului poate solicita autorității administrației publice locale reanalizarea de urgență a situației, printr-o verificare tehnică la fața locului, cu participarea reprezentanților proprietarilor și a compartimentelor de specialitate, în vederea identificării unei soluții administrative care să restabilească accesul funcțional la garaje.
11.Ce măsuri concrete consideră Instituția Prefectului că se impun pentru ca administrarea domeniului public și organizarea parcărilor de reședință în municipiul Baia Mare să se realizeze cu respectarea drepturilor proprietarilor imobilelor existente și fără afectarea accesului legal la acestea.
Solicit ca verificările să nu se limiteze la constatarea apartenenței terenului la domeniul public al municipiului, ci să privească în mod efectiv legalitatea amenajării, respectarea documentației tehnice originale și compatibilitatea utilizării actuale a platformei cu funcționalitatea pentru care aceasta a fost autorizată.
Vă rog să îmi comunicați rezultatul verificărilor, măsurile dispuse și eventualele demersuri întreprinse în exercitarea atribuțiilor legale ale prefectului.
