Silegeanu Cătălin – Interpelare – Clarificări privind numărul persoanelor private de libertate și costurile suportate de stat pentru întreținerea lor în sistemul penitenciar

Adresată: Ministrului Justiției, interimar, domnul Marian-Cătălin Predoiu

De către domnul senator: Cătălin Silegeanu – Alianța pentru Unirea Românilor

Obiectul interpelării: Clarificări privind numărul persoanelor private de libertate și costurile suportate de stat pentru întreținerea lor în sistemul penitenciar

Stimate domnule Ministru,

Vă aduc în atenție necesitatea clarificării publice a datelor privind numărul persoanelor private de libertate aflate în custodia Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și nivelul real al cheltuielilor suportate de statul român pentru întreținerea lor.

Potrivit datelor publice afișate de Administrația Națională a Penitenciarelor, la data de 26 aprilie 2026, în sistemul penitenciar se aflau 25.969 persoane private de libertate, cifră care variază zilnic în funcție de intrări, liberări, transferuri și schimbări de situație juridică. De asemenea, potrivit Raportului-bilanț al ANP pentru anul 2025, efectivul mediu anual a fost de 25.048 persoane private de libertate, dintre care 6.751 persoane au fost repartizate la muncă.

Conform informațiilor atribuite ANP pentru anul 2025, costul mediu a fost de 61,40 lei pe zi, ceea ce conduce, printr-un calcul anualizat, la aproximativ 22.411 lei pe persoană pe an. Defalcarea comunicată include cheltuieli cu hrana, materialele de curățenie, utilitățile, carburanții, comunicațiile, reparațiile curente, medicamentele, materialele sanitare, alte bunuri și servicii și alte cheltuieli.

Raportat la efectivul mediu anual comunicat pentru 2025, costul zilnic indică un ordin de mărime de peste 560 milioane lei anual. Totuși, valoarea trebuie tratată cu prudență, deoarece nu este clar, din datele publice disponibile, dacă suma include doar cheltuielile curente cu bunuri și servicii sau reflectă costul complet al detenției, inclusiv cheltuieli de personal, investiții, infrastructură, pază, servicii medicale complexe, costuri administrative centrale, despăgubiri ori alte obligații financiare ale sistemului penitenciar.

În același timp, potrivit datelor publicate de ANP privind activitățile lucrative, în luna octombrie 2025, 7.311 persoane private de libertate desfășurau activități lucrative la nivel național, iar veniturile generate din prestări de servicii au crescut la 110,3 milioane lei. Cu toate acestea, nu rezultă cu suficientă claritate care este contribuția netă a veniturilor la bugetul sistemului penitenciar, care sunt costurile aferente organizării muncii și în ce măsură sumele reduc efectiv povara bugetară suportată de stat.

Având în vedere interesul public privind transparența cheltuirii banului public, precum și necesitatea unei imagini corecte asupra costurilor reale generate de sistemul penitenciar, vă rog să precizați:

1. Care este numărul actual al persoanelor private de libertate aflate în custodia Administrației Naționale a Penitenciarelor, efectivul mediu anual pentru anii 2023, 2024 și 2025, precum și ponderea medie a deținuților care au desfășurat activități lucrative pentru fiecare dintre anii indicați?
2. Care este costul mediu zilnic și anual pe persoană privată de libertate, pentru anii 2023, 2024 și 2025, și care este metodologia de calcul utilizată de Ministerul Justiției și/sau Administrația Națională a Penitenciarelor?
3. Vă rog să precizați dacă valoarea comunicată public de 61,40 lei/zi pentru anul 2025 reprezintă costul complet al detenției sau doar costul aferent anumitor categorii bugetare, indicând expres ce tipuri de cheltuieli sunt incluse și ce tipuri de cheltuieli sunt excluse.
4. Care a fost costul total anual suportat de stat pentru funcționarea sistemului penitenciar în anii 2023, 2024 și 2025, defalcat pe principalele categorii bugetare: cheltuieli de personal, bunuri și servicii, asistență medicală, investiții, reparații, infrastructură și alte cheltuieli relevante?
5. Care au fost veniturile totale generate din munca persoanelor private de libertate în anii 2023, 2024 și 2025, ce sumă a revenit administrației penitenciare, ce sumă a revenit persoanelor private de libertate și care este impactul net al veniturilor asupra bugetului sistemului penitenciar?