Silegeanu Cătălin – Interpelare – Clarificări privind finanțarea ARACIP, veniturile din tarife și costurile evaluării externe pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat

Adresată: Ministrului Educației și Cercetării, Domnul Mihai Dimian

De către domnul senator: Cătălin Silegeanu – Alianța pentru Unirea Românilor

Obiectul interpelării: Clarificări privind finanțarea ARACIP, veniturile din tarife și costurile evaluării externe pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat

Stimate domnule Ministru,

Vă aduc în atenție necesitatea clarificării publice a modului de finanțare a Agenției Române de Asigurare a Calității în Învățământul Preuniversitar, precum și a impactului financiar pe care procedurile de autorizare, acreditare și evaluare externă periodică îl au asupra unităților de învățământ preuniversitar de stat și asupra bugetelor publice locale sau centrale.

Potrivit datelor publice, ARACIP este instituție publică de interes național, aflată în coordonarea Ministerului Educației și Cercetării, cu personalitate juridică și buget propriu de venituri și cheltuieli, având atribuții de evaluare externă a calității educației în vederea autorizării, acreditării, evaluării periodice și monitorizării în învățământul preuniversitar.

Tarifele publicate de ARACIP, valabile de la 1 ianuarie 2022, sunt de 12.796 lei pentru autorizare, 19.194 lei pentru acreditare și 9.597 lei pentru evaluare externă periodică. În cazul unităților de învățământ preuniversitar de stat, sarcina financiară se reflectă, direct sau indirect, în bugetele publice, fie prin bugetele unităților școlare, fie prin bugetele autorităților locale sau prin alte mecanisme de finanțare publică.

Raportul de activitate al președintelui Consiliului ARACIP pentru perioada 15 martie 2022 – 15 martie 2023 menționează 654 de rapoarte de evaluare externă a calității, ceea ce arată existența unui volum semnificativ de activitate și de fluxuri financiare asociate procedurilor de evaluare. Cu toate acestea, datele publice disponibile nu permit stabilirea clară a numărului mediu anual de unități evaluate, a sumelor plătite de unitățile de stat, a veniturilor totale realizate de ARACIP din tarife, a subvențiilor sau alocărilor primite de la bugetul de stat și a structurii cheltuielilor agenției.

Clarificarea acestor date este necesară inclusiv pentru fundamentarea unei inițiative legislative prin care cheltuielile aferente evaluării externe în vederea autorizării de funcționare provizorie, acreditării și evaluării externe periodice a unităților de învățământ preuniversitar de stat să fie suportate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării, fără perceperea de tarife către unitățile publice de învățământ, autoritățile administrației publice locale sau alte instituții publice implicate în organizarea și finanțarea lor.

Având în vedere interesul public privind transparența finanțării ARACIP, precum și necesitatea evaluării corecte a sarcinii bugetare suportate de școlile de stat și de autoritățile publice, vă rog să precizați:

1. Care au fost veniturile totale ale ARACIP pentru anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025, defalcate pe venituri din tarife de autorizare, acreditare și evaluare periodică, venituri din contracte de evaluare externă, subvenții sau alocări de la bugetul de stat, fonduri externe nerambursabile, donații, sponsorizări și alte surse legal constituite?
2. Care au fost cheltuielile totale ale ARACIP pentru anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025, defalcate pe cheltuieli de personal, indemnizații sau plăți către evaluatori externi, bunuri și servicii, chirii sau utilități, deplasări, servicii informatice, investiții, proiecte cu finanțare externă și alte categorii relevante?
3. Câte proceduri de autorizare, acreditare și evaluare externă periodică a derulat ARACIP în fiecare dintre anii 2021, 2022, 2023, 2024 și 2025, defalcat pe unități de învățământ preuniversitar de stat, particular și confesional, precum și pe tipul procedurii?
4. Care ar fi impactul bugetar anual estimat pentru Ministerul Educației și Cercetării dacă tarifele aferente autorizării, acreditării și evaluării externe periodice pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat ar fi suportate direct de la bugetul de stat, fără plata lor de către unitățile școlare de stat, autoritățile locale sau alte instituții publice, și dacă ministerul apreciază că nivelul actual al finanțării ARACIP este proporțional cu volumul efectiv de activitate și cu cheltuielile agenției?