Adresată: Ministrului Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale, domnului ministru-interimar Dragoș-Nicolae Pîslaru
Doamnei Daniela Lenuța Moroșanu, Director General al Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS)
De către: Doamna deputat Ramona-Ioana Bruynseels, Circumscripția electorală nr. 13 Cluj, Grupul parlamentar AUR
Obiectul întrebării: Efectele modificărilor legislative din 2024 asupra sistemului de licențiere a serviciilor sociale cod CAEN 8730: analiza statistică oficială, analiza de impact, constatările Avocatului Poporului și calendarul de consultare a furnizorilor licențiați
Stimate Domnule Ministru, Stimată Doamnă Director General,
Modificările aduse în anul 2024 cadrului de licențiere a serviciilor sociale, prin Legea nr. 100/2024 și HG nr. 924/2024, au transformat autorizația de securitate la incendiu într-o pre-condiție a obținerii și menținerii licenței de funcționare pentru căminele destinate persoanelor vârstnice (cod CAEN 8730). Aceste măsuri au fost adoptate sub presiunea unor situații grave apărute în spațiul public, fără consultarea prealabilă a furnizorilor licențiați și fără o analiză de impact.
Potrivit informațiilor publice, Avocatul Poporului a constatat, printr-o adresă transmisă Ministerului Muncii, că înăsprirea din 2024 a condițiilor de licențiere și relicențiere a condus în practică la ieșirea unor operatori de sub controlul și monitorizarea autorităților, adică la un efect exact invers celui urmărit de legiuitor. Organizațiile reprezentative ale sectorului semnalează blocaje de relicențiere, costuri crescute, descurajarea furnizorilor de bună-credință și migrarea unor operatori către forme de organizare aflate în afara supravegherii autorităților. În acest context, PFPSS și ADIV au transmis Ministerului, la data de 3 iulie 2026, o adresă însoțită de propuneri detaliate de reformă legislativă și administrativă, solicitând includerea lor în grupurile de lucru și acordarea unei audiențe.
Având în vedere cele de mai sus, vă rog să îmi comunicați:
1. Câte cereri noi de acreditare a furnizorilor și de licențiere a serviciilor sociale pe codul CAEN 8730 au fost înregistrate anual, la nivel național, în fiecare dintre anii 2019-2023, comparativ cu perioada de după intrarea în vigoare a Legii nr. 100/2024 și a HG nr. 924/2024 (2024, 2025 și primul semestru al anului 2026);
2. Câte licențe de funcționare pentru servicii sociale cod CAEN 8730 au fost retrase, suspendate sau au expirat fără a fi reînnoite în perioada 2024-2026, cu principalele motive, precum și numărul total al furnizorilor licențiați și al beneficiarilor îngrijiți în sistemul licențiat la data de 31 decembrie a fiecărui an din perioada 2019-2025 și la 30 iunie 2026;
3. Câți dintre furnizorii licențiați în prezent dețin autorizația de securitate la incendiu și câți se află în proceduri de autorizare în curs;
4. Dacă Ministerul Muncii a realizat sau intenționează să realizeze o analiză de impact a modificărilor introduse prin Legea nr. 100/2024 și HG nr. 924/2024, iar în caz afirmativ, când vor fi publicate rezultatele acesteia;
5. Care este răspunsul Ministerului la constatările Avocatului Poporului privind efectul contrar scopului urmărit al înăspririi condițiilor de licențiere și ce măsuri concrete au fost dispuse în urma acestei adrese;
6. Dacă Ministerul pregătește noi măsuri legislative sau administrative în acest domeniu și, în caz afirmativ, dacă acestea vor fi supuse consultării prealabile a furnizorilor licențiați și analizei de impact, pentru a evita repetarea experienței din 2024;
7. Care este calendarul de răspuns la solicitarea PFPSS și ADIV din 3 iulie 2026 privind acordarea unei audiențe și includerea în grupurile de lucru pentru reforma sistemului de acreditare, licențiere și monitorizare a serviciilor sociale, precum și componența avută în vedere pentru aceste grupuri de lucru.
Comments are closed