Adresată: Curții de Conturi a României, doamnei președinte Mirela CĂLUGĂREANU
Spre luarea la cunoștință: Membrii Plenului Curții de Conturi a României
De către: Florin-Cornel POPOVICI, deputat
Circumscripția electorală: nr. 37, Timiș
Grupul parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor
Obiectul întrebării: dimensionarea structurilor organizatorice centrale ale Curții de Conturi în raport cu normele de constituire aplicabile administrației publice și costurile aferente funcțiilor de conducere
Stimată doamnă Președinte,
În calitate de deputat și membru al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților, în exercitarea controlului parlamentar și având în vedere raporturile constituționale ale Curții de Conturi cu Parlamentul, vă adresez prezenta întrebare privind dimensionarea structurilor organizatorice centrale ale instituției și costurile aferente funcțiilor de conducere, întrucât analiza documentară a structurii organizatorice relevă direcții al căror personal de execuție se situează sub pragurile minime prevăzute pentru constituirea structurilor din administrația publică, precum și o pondere ridicată a funcțiilor de conducere în raport cu posturile de execuție.
- Temeiul de drept
Prezenta întrebare are în vedere următoarele dispoziții:
– art. 140 din Constituția României, care consacră statutul constituțional al Curții de Conturi și raporturile acesteia cu Parlamentul, inclusiv obligația de a prezenta anual Parlamentului raportul asupra conturilor de gestiune ale bugetului public național;
– art. 34 lit. d) și lit. i) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind dreptul deputatului de a pune întrebări și de a face interpelări, precum și dreptul de control parlamentar sub toate formele de exercitare a acestuia;
– art. 198, art. 199 alin. (3) și art. 202–203 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat în Monitorul Oficial nr. 1181 din 27 noiembrie 2024, privind regimul întrebărilor scrise și termenul de răspuns;
– art. 212 și art. 213 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, privind dreptul deputaților de a solicita și de a obține informațiile și documentele necesare exercitării mandatului parlamentar.
Din analiza structurii organizatorice la nivel central rezultă că, în cadrul direcțiilor din cele 12 departamente, numărul posturilor de execuție se situează, în toate direcțiile analizate, sub pragurile minime de constituire prevăzute pentru structurile din administrația publică prin Legea nr. 296/2023 (minimum 10 posturi pentru un serviciu, minimum 20 pentru o direcție, pondere maximă de 8% a funcțiilor de conducere), norme de la care Curtea de Conturi este exceptată. Există direcții cu câte un post de director și un post de director adjunct la cinci sau șase posturi de execuție, precum și direcții în cadrul cărora funcționează câte două posturi de director și două de director adjunct la zece posturi de execuție.
Instituția supremă de audit verifică respectarea normelor de structură și de disciplină bugetară la toate entitățile auditate, iar INTOSAI-P 12 — publicat de Curte în traducere oficială — îi cere să fie o organizație model, care conduce prin puterea exemplului.
Față de cele de mai sus, vă solicit să comunicați, în scris, următoarele informații și documente justificative:
1. Cu privire la structura organizatorică în vigoare:
a) statul de funcții al structurilor centrale, pe departamente și direcții, cu numărul posturilor de conducere și de execuție, aprobate și ocupate, în extras comunicabil;
b) numărul total al funcțiilor de conducere la nivelul întregii instituții (central și teritorial) și ponderea acestora în totalul posturilor ocupate;
2. Cu privire la justificarea dimensionării:
a) justificarea menținerii direcțiilor al căror personal de execuție se situează sub pragurile de constituire prevăzute de Legea nr. 296/2023 pentru administrația publică, cu indicarea actelor prin care Plenul a analizat această situație;
b) justificarea situațiilor în care în cadrul aceleiași direcții funcționează câte două posturi de director și două posturi de director adjunct;
3. Cu privire la costuri:
a) costul salarial anual al funcțiilor de conducere din structurile centrale, pentru anii 2023–2026 — cu precizarea că solicitarea vizează costul distinct al funcțiilor de conducere, iar nu cheltuielile totale de personal reflectate agregat în execuția bugetară;
b) dacă Plenul a analizat redimensionarea structurilor în acord cu INTOSAI-P 12 (instituția supremă de audit ca organizație model) și, sub aspectul justificării și publicării deciziilor de organizare, cu INTOSAI-P 20 și, în caz afirmativ, actul prin care s-a dispus sau s-a respins această măsură.
Comments are closed