Adresată: Curții de Conturi a României, doamnei președinte Mirela CĂLUGĂREANU
Spre luarea la cunoștință: Membrii Plenului Curții de Conturi a României
De către: Florin-Cornel POPOVICI, deputat
Circumscripția electorală: nr. 37, Timiș
Grupul parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor
Obiectul întrebării: aplicarea dispozițiilor Regulamentului privind activitatea de audit public extern referitoare la independența auditului, publicarea rapoartelor și exercitarea atribuțiilor Plenului Curții de Conturi
Stimată doamnă Președinte,
În calitate de deputat și membru al Comisiei pentru buget, finanțe și bănci a Camerei Deputaților, în exercitarea controlului parlamentar și având în vedere raporturile constituționale ale Curții de Conturi cu Parlamentul, vă adresez prezenta întrebare privind aplicarea Regulamentului privind activitatea de audit public extern, întrucât anumite dispoziții ale acestui regulament au consecințe directe asupra independenței activității de audit și asupra transparenței rezultatelor acesteia.
I. Temeiul de drept
Prezenta întrebare are în vedere următoarele dispoziții:
– art. 140 din Constituția României, care consacră statutul constituțional al Curții de Conturi și raporturile acesteia cu Parlamentul, inclusiv obligația de a prezenta anual Parlamentului raportul asupra conturilor de gestiune ale bugetului public național;
– art. 34 lit. d) și lit. i) din Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaților și al senatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, privind dreptul deputatului de a pune întrebări și de a face interpelări, precum și dreptul de control parlamentar sub toate formele de exercitare a acestuia;
– art. 198, art. 199 alin. (3) și art. 202–203 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat în Monitorul Oficial nr. 1181 din 27 noiembrie 2024, privind regimul întrebărilor scrise și termenul de răspuns;
– art. 212 și art. 213 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, privind dreptul deputaților de a solicita și de a obține informațiile și documentele necesare exercitării mandatului parlamentar.
Regulamentul privind activitatea de audit public extern, aprobat prin Hotărârea Plenului nr. 629/2022 (Monitorul Oficial nr. 12 din 5 ianuarie 2023) și modificat prin Hotărârea Plenului nr. 746/2025, prevede, între altele, posibilitatea Plenului de a dispune completarea sau refacerea proiectului raportului de audit ori reefectuarea misiunii de audit (art. 30 alin. (4)), precum și posibilitatea amânării publicării rapoartelor de audit până după data alegerilor locale (art. 45 alin. (3)).
Față de cele de mai sus, vă solicit respectuos să comunicați, în scris, următoarele:
1. Cu privire la publicarea rapoartelor de audit:
a) lista rapoartelor de audit a căror publicare a fost amânată în temeiul art. 45 alin. (3) din Regulament, în perioada în care a fost incident acest articol, aferentă alegerilor locale din anul 2024;
b) pentru fiecare raport: data aprobării de către Plen și data publicării efective;
c) copii integrale ale hotărârilor Plenului prin care s-a dispus amânarea publicării fiecărui raport.
2. Cu privire la sesizarea organelor de urmărire penală:
a) numărul sesizărilor propuse de structurile de specialitate în perioada 5 ianuarie 2023 – data comunicării răspunsului la prezenta întrebare;
b) numărul sesizărilor aprobate, respectiv respinse, până la data comunicării răspunsului la prezenta întrebare;
c) pentru fiecare sesizare respinsă, temeiurile de fapt și de drept care au stat la baza respingerii, precum și documentele în care acestea sunt consemnate ori, în lipsa acestora, precizarea expresă că temeiurile respingerii nu au fost consemnate;
d) actul și documentele prin care structura de specialitate a propus fiecare sesizare;
e) copii integrale ale hotărârilor Plenului prin care fiecare sesizare a fost aprobată ori respinsă.
3. Cu privire la intervenția Plenului asupra rapoartelor de audit:
a) numărul cazurilor în care Plenul a dispus completarea/refacerea proiectului raportului de audit ori reefectuarea misiunii, în temeiul art. 30 alin. (4), în perioada 5 ianuarie 2023 – data comunicării răspunsului la prezenta întrebare;
b) structurile de specialitate și misiunile vizate în fiecare caz;
c) motivele de fapt și de drept, astfel cum rezultă din hotărârile Plenului ori din documentele care au fundamentat adoptarea acestora;
d) precizarea dacă aceste măsuri au fost dispuse la propunerea echipei de audit și/sau a structurii de specialitate ori din inițiativa Plenului;
e) copii integrale ale hotărârilor Plenului prin care s-a dispus completarea sau refacerea proiectului raportului de audit ori reefectuarea misiunii de audit.
4. Cu privire la adoptarea Regulamentului:
a) dovada respectării Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională la adoptarea Hotărârii Plenului nr. 629/2022 și a Hotărârii Plenului nr. 746/2025, respectiv:
- anunțul public privind elaborarea proiectului;
- minuta dezbaterii publice, dacă aceasta a avut loc;
- sinteza observațiilor și propunerilor primite;
- nota privind acceptarea sau respingerea propunerilor formulate;
- nota de fundamentare, referatul de aprobare, expunerea de motive ori orice alt document care a fundamentat elaborarea și adoptarea proiectului Hotărârii Plenului.
b) evaluarea de conformitate a Regulamentului cu INTOSAI-P 10 (Declarația de la Mexico privind independența instituțiilor supreme de audit) și cu ISSAI 100; dacă nu există o evaluare formală, vă rugăm să comunicați documentul ori documentele în care s-a analizat compatibilitatea Regulamentului cu aceste standarde sau să precizați expres că o asemenea analiză nu a fost realizată.
Solicit comunicarea unui răspuns scris, în termenul prevăzut de Regulamentul Camerei Deputaților, precum și anexarea documentelor justificative aferente fiecăruia dintre aspectele solicitate, respectiv copii, în integralitatea lor, ale tuturor actelor administrative, hotărârilor Plenului, notelor, referatelor, proceselor-verbale și anexelor care fundamentează răspunsurile comunicate, indiferent de suportul pe care sunt păstrate.
În cazul în care documentele există și în format electronic, solicit transmiterea acestora și în acest format.
În situația în care, pentru unul dintre aspectele solicitate, nu au existat cazuri sau documente corespunzătoare, vă rog să precizați expres această împrejurare.
Comments are closed