Costache Chertif – Întrebare – Unde sunt și cum sunt utilizați cei 380 de milioane de euro din PNRR alocați fondurilor de investiții

Adresată: Domnului Dragoș-Nicolae PÎSLARU, ministru interimar al Investițiilor și Proiectelor Europene

De către: Senator Costache CHERTIF

Circumscripția electorală: nr. 26 Maramureș

Obiectul întrebării:. Unde sunt și cum sunt utilizați cei 380 de milioane de euro din PNRR alocați fondurilor de investiții.

Domnule ministru interimar,

Planul Național de Redresare și Reziliență a fost prezentat încă de la început ca un instrument excepțional prin care România urma să accelereze investițiile, să modernizeze economia și să creeze premisele unei dezvoltări sustenabile. În acest context, utilizarea banilor europeni trebuie să fie însoțită nu doar de respectarea formală a jaloanelor și țintelor asumate, ci și de transparență, trasabilitate și rezultate măsurabile pentru economia românească.

În luna iunie 2026, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a anunțat finalizarea alocării Fondului de Fonduri de capital de risc pentru Redresare (Recovery Equity Fund of Funds – REF), instrument finanțat prin PNRR și administrat de Fondul European de Investiții. Potrivit informațiilor disponibile, comunicate public, 380 de milioane de euro au fost distribuite integral către 20 de fonduri de investiții, în urma unui proces în care au fost analizate peste 60 de propuneri. Fondurile selectate acoperă domenii precum venture capital, private equity și infrastructură în energie regenerabilă.

Totodată, au apărut informații potrivit cărora suma de 400 de milioane de euro prevăzută inițial pentru acest mecanism s-a transformat într-un buget efectiv investibil de 380 de milioane de euro, diferența fiind asociată costurilor de management ale Fondului European de Investiții. În același timp, efectul de levier al mecanismului este estimat să genereze investiții de peste 600 de milioane de euro în companii românești.

Consider că, din perspectiva controlului parlamentar, simpla alocare a banilor către fondurile selectate nu poate fi considerată echivalentă cu utilizarea lor efectivă și, cu atât mai puțin, cu obținerea rezultatelor economice urmărite prin PNRR.

Având în vedere cele prezentate mai sus, vă solicit respectuos să îmi comunicați punctual:

1. Cine sunt beneficiarii celor 380 de milioane de euro. Vă solicit să transmiteți lista completă a celor 20 de fonduri selectate, cu indicarea pentru fiecare a:

1. denumirii fondului;
2. entității juridice care îl administrează;
3. administratorului/managerului de fond;
4. sediului și jurisdicției;
5. categoriei de investiții;
6. sumei alocate din PNRR;
7. datei la care a fost aprobată alocarea;
8. datei la care fondurile au devenit efectiv disponibile pentru investiții.

2.Care au fost criteriile exacte de selecție. Vă solicit să prezentați grila de evaluare utilizată în procesul de selecție, inclusiv punctajele acordate pentru fiecare criteriu și, dacă legislația privind confidențialitatea permite, punctajul obținut de fiecare dintre cele 20 de fonduri selectate. De asemenea, vă rog să precizați:

a.cine a făcut evaluarea;

b.câți evaluatori au participat;

c.cum au fost gestionate eventualele conflicte de interese;

d.dacă au existat contestații;

e.câte propuneri au fost respinse și din ce motive.

3.Cine sunt persoanele care au decis, în fapt, distribuirea celor 380 de milioane de euro. Vă solicit să indicați structurile de decizie și componența acestora, inclusiv reprezentanții României și ai Fondului European de Investiții implicați în proces. În cazul în care decizia aparține integral FEI, vă rog să precizați care este rolul efectiv exercitat de autoritățile române în verificarea beneficiarilor și a modului de utilizare a fondurilor PNRR.

4.Câți bani au fost efectiv investiți până la această dată. Faptul că cei 380 de milioane de euro au fost alocați către 20 de fonduri nu răspunde întrebării esențiale: cât din această sumă a ajuns efectiv în economia reală? Vă solicit să comunicați, la data răspunsului:

a.suma transferată efectiv către cele 20 de fonduri;

b.suma investită efectiv în companii;

c.numărul companiilor finanțate;

d.valoarea medie a unei investiții;

e.distribuția investițiilor pe sectoare economice;

f.distribuția teritorială a investițiilor.

5.Care sunt companiile care au primit deja bani. Vă solicit să îmi transmiteți lista companiilor finanțate până la data răspunsului, cu indicarea:

a.fondului care a făcut investiția;

b.valorii investiției;

c.datei investiției;

d.tipului de instrument financiar utilizat;

e.participației dobândite, acolo unde este cazul;

f.domeniului de activitate;

g.localității/județului în care compania își desfășoară activitatea.

Dacă anumite informații sunt considerate confidențiale, vă solicit să precizați temeiul juridic concret pentru care acestea nu pot fi comunicate.

6.Cum se justifică diferența dintre 400 și 380 de milioane de euro. În spațiul public au apărut informații potrivit cărora bugetul inițial de 400 de milioane de euro a devenit un buget investibil de 380 de milioane de euro, diferența fiind asociată costurilor de management ale Fondului European de Investiții. Vă solicit să precizați:

a.valoarea exactă a costurilor de management;

b.perioada pentru care acestea sunt percepute;

c.cine suportă aceste costuri;

d.temeiul contractual și juridic;

e.dacă aceste costuri au fost prevăzute de la început în arhitectura instrumentului;

f.dacă există și alte comisioane sau costuri suportate din alocarea PNRR.

7.Ce înseamnă concret „efectul de levier” de peste 600 de milioane de euro. Ministerul a comunicat că, prin efectul de levier al mecanismului, investițiile totale în companii românești ar urma să depășească 600 de milioane de euro. Vă solicit să explicați metodologia prin care a fost calculată această estimare și să precizați:

a.cât reprezintă efectiv banii PNRR;

b.cât reprezintă capital privat;

c.cât reprezintă alte surse instituționale;

d.care este valoarea deja atrasă și care este doar estimată;

e.până la ce dată trebuie realizat efectul de levier estimat.

8.Ce garanții există că banii PNRR vor finanța economia românească. Vă solicit să precizați ce obligații contractuale au fondurile selectate privind:

a.investițiile în companii cu activitate în România;

b.menținerea investițiilor în România;

c.crearea de locuri de muncă;

d.investițiile în sectoare strategice;

e.cercetare, inovare și digitalizare;

f.tranziția energetică și economia verde.

De asemenea, vă rog să precizați ce se întâmplă în cazul în care un fond nu își îndeplinește obiectivele asumate.

9.Ce mecanisme de control și recuperare a banilor există. Vă solicit să precizați cine verifică utilizarea fondurilor și ce sancțiuni sau mecanisme de recuperare sunt aplicabile în cazul unei utilizări neconforme. De asemenea:

a.câte controale au fost efectuate până acum;

b.dacă au fost constatate nereguli;

c.dacă au fost sesizate instituții de control sau judiciare;

d.dacă există sume care trebuie recuperate.

10.Care este rezultatul concret pe care România îl va putea măsura la finalul programului. Întrucât PNRR nu este doar un mecanism de distribuire a unor sume de bani, ci un program condiționat de rezultate, vă solicit să precizați indicatorii prin care Guvernul va măsura succesul celor 380 de milioane de euro. Vă rog să indicați, cu valori-țintă și termene:

a.numărul de companii finanțate;

b.numărul de locuri de muncă create;

c.cifra de afaceri suplimentară generată;

d.capitalul privat atras;

e.investițiile realizate în România;

f.numărul de companii care au crescut sau s-au internaționalizat;

g.valoarea taxelor și contribuțiilor suplimentare generate, dacă aceasta poate fi estimată.

11.Când va putea Parlamentul verifica public traseul fiecărui euro. Vă solicit să precizați dacă Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene intenționează să publice un tablou de bord public al Fondului de Fonduri REF, actualizat periodic, care să permită urmărirea: alocării; transferului; investiției; beneficiarului final; rezultatului economic. Dacă un asemenea instrument nu există, vă solicit să precizați dacă intenționați să îl creați și până la ce dată.

12.Cine răspunde în România pentru rezultatul acestor 380 de milioane de euro. Având în vedere că instrumentul este administrat de Fondul European de Investiții, vă solicit să clarificați responsabilitatea instituțională a statului român în cazul în care obiectivele economice asumate nu sunt atinse. Mai exact, vă rog să precizați: cine răspunde politic, administrativ și financiar în România dacă, la finalul perioadei de implementare, cei 380 de milioane de euro nu produc rezultatele pentru care au fost alocați.

Solicit ca răspunsul să fie însoțit de documentele, metodologiile, criteriile de selecție și datele cantitative disponibile, astfel încât Parlamentul să poată exercita în mod efectiv funcția de control asupra utilizării fondurilor europene.