Potrivit acestuia, PSD a votat împotriva introducerii pe ordinea de zi a proiectului AUR privind transparentizarea finanțării ONG-urilor, în timp ce majoritatea parlamentară dincoaliția de guvernare a respins introducerea pe ordinea de zi a unor inițiative privind reducerea numărului de parlamentari, alegerea primarilor în două tururi și sprijinirea mediului de afaceri, iar pensionarii militari au fost din nou ignorați.

„Tocmai ați votat împotriva reducerii numărului de parlamentari. Tocmai ați votat împotriva alegerii primarilor în două tururi, iar când nu vă convine ceva spuneți că nu putem să votăm pentru că este neconstituțional.

Așa cum ați susținut toate măsurile Guvernului Bolojan, ați luat de la mame, de la copii, de la pensionari și de la rezerviști. Vă pitiți după deget, credeți că nu vă vede nimeni și ne oferiți explicații puerile.”, a declarat liderul deputaților AUR, Mihai Enache.

În cadrul dezbaterilor, deputatul AUR Ramona Ioana Bruynseels a atras atenția asupra situației proiectului privind pensiile militare, inițiat chiar de senatorul PNL Nicoleta Pauliuc. Potrivit acesteia, majoritatea parlamentară a ajuns să blocheze inclusiv propriile inițiative legislative.

„Este vorba despre PL-x nr. 540/2024, inițiat de doamna Pauliuc. Ba îl introduceți pe ordinea de zi, ba îl scoateți. Nu vă interesează ce ați promis și cât de mult i-ați dus cu vorba pe pensionarii militari. În continuare vă bateți joc de ei”, a declarat Ramona Ioana Bruynseels.

Voturile exprimate în ședința plenului Camerei deputaților demonstrează ruptura dintre discursul public al coaliției PSD-PNL-USR-UDMR și acțiunile sale din Parlament. În timp ce românilor li se vorbește despre reforme, eficiență administrativă și sprijin pentru economie, proiectele care vizează reducerea numărului de parlamentari, reformarea administrației locale, susținerea antreprenorilor și respectarea promisiunilor făcute pensionarilor militari sunt respinse sau blocate de aceeași majoritate aflată la putere.

The post Mihai Enache (liderul deputaților AUR): „PSD, PNL, USR și UDMR au respins introducerea pe ordinea de zi a proiectelor privind reducerea numărului de parlamentari, transparentizarea finanțării ONG-urilor, alegerea primarilor în două tururi și măsuri pentru mediul de afaceri, iar pensionarii militari au fost din nou ignorați” appeared first on AUR.

“Sunt nori negri de furtună deasupra României, şi la propriu, şi la figurat. Şi în aceste vremuri de criză, l-am auzit acum câteva minute pe preşedintele ţării spunându-ne că după un an de zile de guvernare aşa-zis pro-europeană în România este mai bine din punct de vedere financiar. Că românii o duc mai bine. Că România este mai bine văzută de partenerii internaţionali. Şi tocmai de asta, pentru că a fost foarte bine până acum, calcă Constituţia în picioare, calcă democraţia în picioare şi desemnează un prim-ministru care nu are nici 0,1% reprezentare în Parlament.
N-aţi înţeles nimic. Aţi mărit taxele, aţi mărit impozitele, aţi mărit TVA-ul, aveţi toate sindicatele în stradă pentru că nu sunteţi în stare să faceţi o lege a salarizării echitabile, v-aţi bătut joc de pensionari, de rezervişti, de mame, de copii şi nu vă opriţi. Dacă tot vorbiţi atât de mult de votul poporului, haideţi înapoi la popor să ne dea o majoritate în Parlament şi un guvern care să guverneze pentru ei, pentru români. Hai la popor!”, a declarat liderul deputaţilor AUR, Mihai Enache.

The post Mihai Enache – Declarație de presă – Nicuşor Dan calcă în picioare votul românilor şi desemnează un premier fără reprezentare reală în Parlament appeared first on AUR.

„Sunt nori negri de furtună deasupra României, și la propriu, și la figurat. Și în aceste vremuri de criză, l-am auzit acum câteva minute pe președintele țării spunându-ne că după un an de zile de guvernare așa-zis pro-europeană în România este mai bine din punct de vedere financiar. Că românii o duc mai bine. Că România este mai bine văzută de partenerii internaționali. Și tocmai de asta, pentru că a fost foarte bine până acum, calcă Constituția în picioare, calcă democrația în picioare și desemnează un prim-ministru care nu are nici 0,1% reprezentare în Parlament.

N-ați înțeles nimic. Ați mărit taxele, ați mărit impozitele, ați mărit TVA-ul, aveți toate sindicatele în stradă pentru că nu sunteți în stare să faceți o lege a salarizării echitabile, v-ați bătut joc de pensionari, de rezerviști, de mame, de copii și nu vă opriți. Dacă tot vorbiți atât de mult de votul poporului, haideți înapoi la popor să ne dea o majoritate în Parlament și un guvern care să guverneze pentru ei, pentru români. Hai la popor!”, a declarat liderul deputaților AUR, Mihai Enache.

The post Mihai Enache (liderul deputaților AUR): „Nicușor Dan calcă în picioare votul românilor și desemnează un premier fără reprezentare reală în Parlament” appeared first on AUR.

BIROUL PERMANENT AL SENATULUI

         În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată, precum și cu prevederile art. 92 alin. (2) și (4) din Regulamentul Senatului, republicat, vă înaintăm propunerea legislativă intitulată „Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizației de merit” spre dezbatere și adoptare.

În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative.  

De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita avizele Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.

INIȚIATORI:

Deputat AUR George-Nicolae Simion ____________________________

Deputat AUR Ciprian-Constantin Paraschiv _______________________

Deputat AUR Mihai-Adrian Enache ______________________________

Deputat AUR Dragoș-Florin Coman ______________________________

Deputat AUR Monica Iagăr ____________________________________

Deputat AUR Andrei-Cosmin Gușă ______________________________

Deputat AUR Lidia Vadim-Tudor _______________________________

EXPUNERE DE MOTIVE

Prezenta inițiativă legislativă are ca obiect modificarea si completarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizației de merit în sensul de a se fi incluși președinții comisiilor de sport din Senat și Camera Deputaților în componența Comisiei naționale pentru acordarea indemnizației de merit. Această completare este justificată de faptul că sportul reprezintă un domeniu distinct, cu specific propriu, iar evaluarea meritelor sportive trebuie să beneficieze și de expertiza instituțională a comisiilor parlamentare de specialitate. Pe de altă parte, propunerea legislativă urmărește introducerea expresă în lege a unei categorii de beneficiari din domeniul sportului, respectiv componenții echipei de fotbal Steaua București, câștigători ai Cupei Campionilor Europeni în anul 1986. Această performanță reprezintă un moment unic în istoria sportului românesc și una dintre cele mai importante realizări obținute vreodată de o echipă din România la nivel internațional. Câștigarea Cupei Campionilor Europeni în anul 1986 de către Steaua București a consacrat fotbalul românesc la cel mai înalt nivel european și a adus României un prestigiu sportiv deosebit.

Importanța acestei reușite depășește sfera strict sportivă. Victoria din anul 1986 a devenit un reper de identitate sportivă națională, un simbol al performanței colective și al capacității sportivilor români de a concura și de a învinge la cel mai înalt nivel. Pentru generații întregi, componenții acelei echipe au reprezentat modele de profesionalism, sacrificiu și devotament față de sport și față de România. 

Adoptarea acestei inițiative reprezintă un act necesar de recunoaștere publică și instituțională a unei performanțe sportive istorice și unice. Statul român are datoria de a onora, inclusiv prin instrumente legislative, acele rezultate care au adus României prestigiu internațional și care au rămas în memoria colectivă ca repere ale excelenței sportive. În concluzie, prezenta propunere legislativă este necesară pentru a asigura o reprezentare adecvată a domeniului sportului în procedura de acordare a indemnizației de merit și pentru a consacra expres, la nivel de lege, dreptul componenților echipei de fotbal Steaua București, câștigători ai Cupei Campionilor Europeni în anul 1986, de a putea beneficia de această formă de recunoaștere din partea statului român.

În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative.  

INIȚIATORI:

Deputat AUR George-Nicolae Simion ____________________________

Deputat AUR Ciprian-Constantin Paraschiv _______________________

Deputat AUR Mihai-Adrian Enache ______________________________

Deputat AUR Dragoș-Florin Coman ______________________________

Deputat AUR Monica Iagăr ____________________________________

Deputat AUR Andrei-Cosmin Gușă ______________________________

Deputat AUR Lidia Vadim-Tudor _______________________________

LEGE pentru modificarea și completarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizației de merit

Art. I – Legea nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizației de merit, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 189 din 20 martie 2002, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 4, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

„Art.4

(1)  Prin prezenta lege se înfiinţează Comisia naţională pentru acordarea indemnizaţiei de merit, compusă din preşedintele Academiei Române, preşedinţii comisiilor de cultură, comisiilor de muncă şi ai comisiilor de sport de la Senat şi de la Camera Deputaţilor, ministrul culturii şi cultelor, ministrul educaţiei și cercetării, preşedintele Agenţiei Naţionale pentru Sport şi preşedinţii uniunilor de creatorii care fac parte din Alianţa Naţională a Uniunilor de Creatori din România.”

• După articolul 4¹, se introduce articolul 4² cu următorul cuprins:

„Art.4²

Indemnizaţia de merit se acordă personalităților care au făcut parte din echipa de fotbal Steaua București, câstigătoare a Cupei Campionilor Europeni în anul 1986.”

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

The post Ciprian Paraschiv – Lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizației de merit appeared first on AUR.

Subiectul întrebării: Rețea de furt din spitale publice – cine răspunde pentru
dispariția chimioterapicelor și transferul lor în privat

Stimate domnule ministru,
Cazul dispariției chimioterapicelor dintr-o unitate publică de referință precum Institutul Oncologic București nu poate fi tratat ca o abatere administrativă, ci indică un mecanism organizat prin care resurse vitale au fost scoase din circuitul public, în timp ce pacienți oncologici depindeau de
aceste tratamente pentru supraviețuire.
Datele rezultate din controale oficiale și declarațiile publice ale fostului ministru al Sănătății1
indică lipsuri de medicamente de ordinul milioanelor de euro, diferențe majore de gestiune și existența unor facturi fără acoperire reală în produse – iar toate aceste aspecte semnalate nu
descriu un accident, ci un sistem în care controlul a fost fie inexistent, fie deliberat ignorat.
Mai grav decât atât, stimate domnule ministru interimar, există suspiciunea că tratamentele destinate pacienților din sistemul public au fost deturnate către zona privată, ceea ce ridică problema unei duble încălcări a legii, anume fraudarea bugetului public și privarea directă a pacienților de tratament, ceea ce transformă această situație nu doar întruna penală, ci și în una de responsabilitate politică majoră, în condițiile în care mecanismele de control ale statului nu au prevenit și nu nici au oprit la timp un astfel de
fenomen.
În acest context, domnule ministru interimar, vă solicit:

1. Precizați valoarea totală exactă a medicamentelor oncologice lipsă din gestiunea Institutul Oncologic București, defalcat pe ani și tipuri de produse, și indicați perioada în care aceste lipsuri au fost acumulate.
2. Indicați numărul exact de pacienți ale căror tratamente au fost întârziate, reduse sau întrerupte ca urmare a acestor lipsuri și dacă există evaluări privind impactul medical al acestor situații.
3. Nominalizați persoanele care aveau responsabilitatea directă asupra gestiunii medicamentelor și care nu și-au îndeplinit atribuțiile, inclusiv la nivel de conducere a spitalului și la nivelul Ministerului Sănătății.
4. Precizați dacă există suspiciuni confirmate privind transferul acestor medicamente către unități private și câte persoane sunt investigate în acest sens.
5. Indicați câte controale au fost efectuate de Ministerul Sănătății și de alte instituții de control în ultimii 5 ani la Institutul Oncologic București și ce nereguli au fost constatate la momentul respectiv.
6. Explicați de ce mecanismele existente de trasabilitate și control nu au funcționat, în condițiile în care vorbim despre medicamente scumpe, monitorizate și decontate din fonduri publice.
7. Precizați dacă au fost identificate situații similare în alte spitale din România și ce verificări ați dispus la nivel național după apariția acestui caz.
8. Prezentați măsurile concrete, cu termene precise, pentru implementarea unui sistem obligatoriu de trasabilitate digitală a medicamentelor oncologice, de la achiziție până la administrarea către pacient.

The post Mihai-Adrian Enache – Întrebare – Rețea de furt din spitale publice – cine răspunde pentru dispariția chimioterapicelor și transferul lor în privat appeared first on AUR.

Aceasta a fost ultima „grijă” a PSD care, chipurile, nu mai poate de austeritatea Guvernului Bolojan!
De fapt, aceasta este adevărata faţă a PSD. În timp ce vedem cum plâng pe umărul românilor împovăraţi de scumpiri, taxe şi biruri votate şi susţinute chiar de către ei, propriul lor ministru semnează, aşa cum ar spune PSD, o „măsură bolojenistă”.
Dar măsurile de austeritate nu sunt doar măsurile premierului Ilie Bolojan, ci ale întregii coaliţii de guvernare PSD-PNL-USR-UDMR.
PSD nu s-a opus niciun moment austerităţii. Timp de 10 luni au girat fiecare măsură împotriva pensionarilor, tinerilor, mamelor, persoanelor cu dizabilităţi, pe care un partid social-democrat trebuia să îi protejeze, nu să îi sărăcească.
Creşterea biletelor de metrou la 7 lei nu este reformă. Este sfidare. Este o palmă dată bucureştenilor care au ajuns la capătul puterilor din cauza politicilor guvernamentale.
Să spui că nu mai suporţi măsurile premierului Ilie Bolojan, dar să semnezi scumpiri înainte să închizi uşa biroului este culmea ipocriziei şi a dispreţului.
Într-o capitală europeană, în care traficul este infernal din cauza infrastructurii rutiere lăsate de mântuială, metroul trebuie să fie un mijloc de transport accesibil pentru toţi bucureştenii, nu un lux, nu o „şansă” pentru administraţie să strângă mai mulţi bani la buget. Bucureştenii plătesc deja taxe, impozite, facturi peste puterea lor financiară, în timp ce le scad veniturile de la o lună la alta.
Dar PSD nu este interesat de binele bucureştenilor. PSD nu s-a schimbat. A rămas aceeaşi gaşcă politică mânată doar de propriile interese. Românii văd ipocrizia PSD şi nu mai pot fi păcăliţi de lacrimile de crocodil ale liderilor social-democraţi”, a declarat liderul deputaţilor AUR, Mihai Enache.

The post Mihai Enache – Declarație de presă – Sindromul “bolojenist” la PSD: cu câteva ore înainte de aşa-zisa retragere a miniştrilor, PSD scumpeşte biletele de călătorie cu metroul appeared first on AUR.

De fapt, aceasta este adevărata față a PSD. În timp ce vedem cum plâng pe umărul românilor împovărați de scumpiri, taxe și biruri votate și susținute chiar de către ei, propriul lor ministru semnează, așa cum ar spune PSD, o „măsură bolojenistă”.

Dar măsurile de austeritate nu sunt doar măsurile premierului Ilie Bolojan, ci ale întregii coaliții de guvernare PSD-PNL-USR-UDMR.

PSD nu s-a opus niciun moment austerității. Timp de 10 luni au girat fiecare măsură împotriva pensionarilor, tinerilor, mamelor, persoanelor cu dizabilități, pe care un partid social-democrat trebuia să îi protejeze, nu să îi sărăcească.

Creșterea biletelor de metrou la 7 lei nu este reformă. Este sfidare. Este o palmă dată bucureștenilor care au ajuns la capătul puterilor din cauza politicilor guvernamentale.

Să spui că nu mai suporți măsurile premierului Ilie Bolojan, dar să semnezi scumpiri înainte să închizi ușa biroului este culmea ipocriziei și a disprețului.

Într-o capitală europeană, în care traficul este infernal din cauza infrastructurii rutiere lăsate de mântuială, metroul trebuie să fie un mijloc de transport accesibil pentru toți bucureștenii, nu un lux, nu o „șansă” pentru administrație să strângă mai mulți bani la buget. Bucureștenii plătesc deja taxe, impozite, facturi peste puterea lor financiară, în timp ce le scad veniturile de la o lună la alta.

Dar PSD nu este interesat de binele bucureștenilor. PSD nu s-a schimbat. A rămas aceeași gașcă politică mânată doar de propriile interese. Românii văd ipocrizia PSD și nu mai pot fi păcăliți de lacrimile de crocodil ale liderilor social-democrați”, a declarat liderul deputaților AUR, Mihai Enache.

The post Mihai Enache (liderul deputaților AUR): „Sindromul “bolojenist” la PSD: cu câteva ore înainte de așa-zisa retragere a miniștrilor, PSD scumpește biletele de călătorie cu metroul” appeared first on AUR.

În conformitate cu prevederile art. 74 alin. (1) și ale art. 75 din Constituția României, republicată, precum și cu prevederile art. 92 alin. (2) și (4) din Regulamentul Senatului, republicat, vă înaintăm propunerea legislativă intitulată „Lege privind protecţia consumatorilor faţă de executările silite abuzive sau intempestive” spre dezbatere și adoptare.
În temeiul art. 111 alin. (1) din Constituția României, republicată, vă adresăm rugămintea de a solicita Guvernului să comunice punctul de vedere asupra prezentei propuneri legislative.

De asemenea, adresăm rugămintea de a solicita avizele Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.

INIȚIATORI:
Deputat AUR George-Nicolae Simion ______

Deputat AUR Mihai-Adrian Enache ______

Deputat AUR Dan Tanasă ______

Deputat AUR Florin-Cornel Popovici ______

EXPUNERE DE MOTIVE

I. MOTIVUL ADOPTĂRII ACTULUI NORMATIV
Reglementarea juridică propusă intervine în scopul de a elimina o lacună semnificativă din legislația românească în materia protecției consumatorilor în procedurile de executare silită. În ciuda existenței unui cadru legislativ relativ cuprinzător în domeniul protecției consumatorilor și al procedurilor civile, legislația în vigoare nu reglementează în mod explicit și coeziv situația consumatorilor care se confruntă cu executări silite abuzive sau intempestive inițiate de către creditori.
Cerinţa de reglementare imediată se fundamentează pe constatarea insuficienţelor grave ale legislaţiei actuale. Sistemul juridic românesc permite, în prezent, inițierea și derularea executării silite contra consumatorilor fără a se verifica în prealabil aspecte esențiale, cum ar fi proporționalitatea măsurii, caracterul excepțional al evacuării din locuință și existența unor alternative mai puțin intruzive. Această situație a generat cazuri numeroase în care executările silite au fost utilizate în mod abuziv sau prematur, în special în raport cu locuințele familiale ale consumatorilor, cu efecte devastatoare asupra persoanelor fizice și familiilor acestora.
Insuficiențele legislației în vigoare se manifestă, în principal, prin absența unor obligații explicite impuse creditorilor de a analiza situația debitorului consumator și de a-i propune măsuri alternative la executarea silită, cum ar fi reeșalonarea obligațiilor sau refinanțarea. De asemenea, nu există o protecție specifică a locuinței familiei împotriva executării silite, iar instanțele nu sunt obligate să verifice din oficiu caracterul excepțional și proporțional al acestei măsuri extreme. Legislația actuală nu tratează în mod distinct executările silite inițiate cu rea-credință sau în scopuri contrare ordinii publice și bunelor moravuri.
Principiile de bază ale prezentei legi se întemeiază pe recunoașterea statului de drept democratic și social al României, așa cum este consacrat în Constituție. Obligația statului român de a ocroti familia constituie o expresie directă a impunerii unei responsabilități sociale către stat cu privire la protecția mediului familial și a locuinței, care sunt drepturi fundamentale. Legea se bazează, de asemenea, pe principiul proporționalității măsurilor de executare și pe obligația de a aplica soluții mai puțin intruzive și daunătoare pentru realizarea creanțelor, cu respectul demn pentru demnitatea persoanei umane.
Finalitatea propusă constă în instituirea unui cadru normativ care să echilibreze, pe de o parte, dreptul creditorului de a-și realiza creanța și, pe de altă parte, protecția cuvenită consumatorului, în special a casei sale de locuit și a stabilității sale personale și familiare. Legea urmărește să prevină și să combată comportamentul abuziv al creditorilor în procedura executării silite și să impună o analiză riguroasă a proporționalității măsurilor de executare, cu accent particular pe protecția locuinței familiei, care constituie un bun esențial pentru existența fiecărei familii.
Elementele noi introduse prin prezenta lege constau, în principal, în: instituirea unei obligații exprese pentru creditori de a analiza situația debitorului consumator și de a-i propune măsuri alternative la executarea silită; clarificarea și extinderea conceptului de executare abuzivă și intempestivă; stabilirea protecției specifice a locuinței familiei, inclusiv un termen de un an în care debitorul rămas fără locuință are dreptul să rămână în imobil pe timpul cât se asigură cu altă locuință; obligația instanțelor de a analiza din oficiu clauzele abuzive și comportamentul economic al creditorului în procedurile de încuviințare a executării; introducerea caracterului suspensiv al apelului împotriva hotărârii de încuviințare a executării pentru consumatori; obligația executorilor judecătorești de a sesiza serviciile de asistență socială în cazul evacuărilor care afectează minori și stabilirea unei perioade de treizeci de zile înainte de punerea în executare a evacuării.
Concluziile studiilor și cercetărilor efectuate demonstrează că, în numeroase cazuri, executarea silită a fost utilizată ca instrument de presiune pentru a forța consumatorii să accepte condiții economice inechitabile. Rapoartele reliefează că procedurile actuale de executare silită nu oferă suficiente garantii de protecție consumatorului și nu obligă instanțele să analizeze aspectele esențiale ale disproporționalității și abuzului.
Prezenta lege implementează, de asemenea, obiective și principii consacrate în doctrina și jurisprudența internațională privind protecția consumatorilor și drepturile fundamentale, inclusiv dreptul la locuință și la viață familială, recunoscute în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și în Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Implementarea acestor principii se aliniază cu tendințele actuale de consolidare a protecției consumatorului la nivel european și cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, care a reafirmat importanța dreptului la locuință și la viață privată în cadrul familiei.
II. IMPACTUL SOCIOECONOMIC
Analiza impactului socioeconomic al prezentei legi evidențiază efecte pozitive semnificative asupra mediului social și asupra binelui general al cetățenilor, alături de impacturi modeste asupra mediului de afaceri.
Din perspectiva impactului social, legea contribuie la reducerea vulnerabilității categoriilor expuse riscului de pierdere a locuinței familiale, în special familiile cu venituri reduse și persoanele în dificultate economică care au contractat credite pe termen lung. Protecția proporțională a executării silite și obligația de a propune măsuri alternative conduc la diminuarea fenomenului de excludere socială cauzat de evacuări forțate din locuință. Datele din alte state europene care au implementat protecții similare demonstrează că aceste măsuri reduc semnificativ rata cazurilor extreme de sărăcie și excluziune socială asociate pierderii locuinței.
Efectele asupra stabilității economice a familiilor și a societății în general sunt de asemenea considerabile. Asigurarea unei locuințe stabile pentru familii permite o alocare mai eficientă a resurselor către educație, sănătate și alte necesități de bază, cu efecte pozitive asupra dezvoltării copiilor și a productivității economice generale. Reducerea cazurilor de pierdere a locuinței minimizează, de asemenea, presiunea asupra sistemelor de asistență socială și a serviciilor de urgență, eliberând resurse publice pentru alte domenii critice.
Impactul asupra mediului de afaceri, în special asupra instituțiilor de credit și furnizorilor de servicii financiare, este moderat și pozitiv pe termen lung. Obligația de a propune măsuri alternative la executarea silită și de a analiza mai atent situația debitorului consumator încurajează o gestionare mai responsabilă a portofoliilor de credite și promovează o cultură de management de risc mai sofisticată. Experiența din alte țări europene arată că instituțiile de credit care adoptă abordări proactive în gestionarea dificultăților de plată ale debitorilor obțin rate mai bune de recuperare a creanțelor. În consecință, deși inițial legea poate impune costuri administrative suplimentare creditorilor, pe termen mediu și lung, aceasta contribuie la o calitate superioară a portofoliilor de credite și la o mai bună sustenabilitate economică.
III. IMPACTUL FINANCIAR ASUPRA BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT
Analiza impactului financiar asupra bugetului general consolidat relevă costuri minime și beneficii semnificative pe termen lung.
Costuri pe termen scurt: Implementarea legii va impune cheltuieli administrative pentru instanțe și executori judecătorești în vederea efectuării analizelor suplimentare și a verificărilor de proporționalitate prevăzute. Nicio cheltuială suplimentară majoră nu este anticipată pentru anul curent al implementării.
Beneficii pe termen scurt și mediu: Reducerea numărului de cazuri extreme de evacuare din locuință va conduce la diminuarea presiunii asupra serviciilor de asistență socială și a instituțiilor de plasament temporar pentru persoane fără adăpost. Datele din alte state europene sugerează că implementarea unor protecții similare poate reduce cazurile grave de excluziune socială, economisind resurse publice considerabile.
Beneficii pe o perioadă de cinci ani: Se estimează că beneficiile nete vor fi pozitive, cu o economie netă pentru bugetul public, rezultate din reducerea necesității resurselor publice dedicate asigurării altor forme de asistență de urgență.
IV. IMPACTUL ASUPRA SISTEMULUI JURIDIC
Prezenta lege produce implicații semnificative asupra legislației în vigoare și asupra coeziunii sistemului juridic național și european.
Legislația propusă este integral compatibilă cu directivele europene în materia protecției consumatorului.
Jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene a reafirmat, în mai multe hotărâri, principiul proporționalității și necesitatea unei analize riguroase a măsurilor extreme care afectează drepturile fundamentale, inclusiv dreptul la locuință. Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului furnizează un cadru clar pentru necesitatea unei protecții speciale a locuinței familiale și a stabilității familiare. Prezenta lege se aliniază perfect cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului prin introducerea mecanismelor de verificare a proporționalității și excepționalității executării silite a locuinței familiale.
Modificările aduse legislației în vigoare sunt limitate și precise, fiind menite să clarifice și să limiteze aplicabilitatea unor dispoziții în raporturile consumator-creditor.
V. CONSULTĂRILE DERULATE
Elaborarea prezentei propuneri legislative a fost rezultatul unui proces consultativ amplu și incluziv, care a implicat mai multe categorii de specialiști și organizații interesate.
Specialiștii în drept au recomandat introducerea unor mecanisme de control mai strict al abuzurilor în procedurile de executare silită. Organizațiile de protecție a drepturilor consumatorului au subliniat necesitatea unei protecții sporite a locuinței familiale.
VI. ACTIVITĂȚILE DE INFORMARE PUBLICĂ
Promovarea și implementarea prezentei legi vor fi susținute de o strategie cuprinzătoare de informare și comunicare publică.
Activitățile de informare vor include publicarea unor materiale informative destinate consumatorilor și publicului larg, realizarea unor campanii de comunicare în mass-media și pe platformele digitale și implicarea organizațiilor de protecție a drepturilor consumatorilor în difuzarea informațiilor și în oferirea de consultanță.
VII. MĂSURILE DE IMPLEMENTARE
Implementarea prezentei legi va necesita o serie de măsuri instituționale și funcționale la nivelul administrației publice centrale și locale.
Serviciile publice de asistență socială vor trebui să analizeze situațiile familiale identificate în cazurile de executare a locuinței și să propună măsuri de sprijin adecvate, să asigure continuitatea suportului pentru familiile în dificultate și să se coordoneze cu instanțele judecătorești și cu executori judecătorești pentru asigurarea unor proceduri care respectă interesul superior al copilului.
Resursa umană și tehnică necesară pentru implementare este disponibilă în cadrul instituțiilor existente, deoarece legea nu necesită crearea unor noi structuri instituționale. Bugetul necesar pentru implementare este minim și se va încadra în resursele deja alocate acestor instituții. Termenul de treizeci de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României este rezonabil pentru pregătirea instituțiilor și pentru comunicarea obligațiilor noi către stakeholderii relevanți.
INIȚIATORI:
Deputat AUR George-Nicolae Simion ______

Deputat AUR Mihai-Adrian Enache ______

Deputat AUR Dan Tanasă ______

Deputat AUR Florin-Cornel Popovici ______

LEGE privind protecția consumatorilor față de executările silite abuzive sau intempestive

Art.1. – (1) Obiectul prezentei legi îl reprezintă protecția consumatorilor față de executările silite abuzive sau intempestive, prin eliminarea sau limitarea caracterului executoriu în sine al contractelor și actelor juridice utilizate de comercianți pentru declanșarea și derularea executării silite, precum și prin prevenirea și combaterea comportamentului abuziv sau neloial al creditorilor în procedura executării silite contra consumatorilor.
(2) Protecția locuinței familiei debitorului, astfel cum aceasta este definită la art.321 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, este un obiectiv prioritar al prezentei legi, fiind o expresie a obligației statului român de a ocroti familia.
(3) Prezenta lege se aplică raporturilor juridice dintre consumatori și comercianți, incluzând, dar fără a se limita la instituțiile de credit, instituțiile financiare nebancare, societățile de leasing, furnizorii de servicii de utilitate publică și entitățile care desfășoară activitatea de recuperare creanțe.

Art.2. – (1) Este abuzivă executarea silită care este demarată sau se derulează cu rea-credință, în scopuri care contravin legilor interesând ordinea publică și bunele moravuri sau în scopul de a determina consumatorul să își asume sau să efectueze plăți în favoarea creditorului, vădit disproporționate față de cuantumul inițial al creanței.
(2) Este intempestivă executarea silită demarată prematur sau în contradicție cu dispozițiile art.629 alin.(1) din Legea nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile în care există alte instrumente juridice sau faptice pentru realizarea creanței.

Art. 3. – (1) În sensul prezentei legi, are calitatea de consumator și codebitorul, precum și fideiusorul care nu este asociat, acționar semnificativ, administrator, director sau membru al organelor de conducere la debitorul principal persoană juridică.
(2) Sunt asimilați fideiusorului și girantul și avalistul unei cambii sau al unui bilet la ordin care garantează prin semnătură pe cambie sau pe biletul la ordin o creanță care intră sub incidența prezentei legi.

Art. 4. – Executarea silită a bunurilor sau a veniturilor debitorului care are calitatea de consumator este subsidiară în raport de revizuirea convențională sau de adaptarea judiciară a contractului, în vederea reducerii poverii datoriei și a sustenabilității pe termen mediu și lung a eforturilor debitorului de a achita creanța, în rate sau integral.

Art. 5. – (1) Anterior declanșării executării silite, creditorul are obligația de a analiza situația debitorului care are calitatea de consumator și de a-i propune, cu cel puțin 30 de zile înainte de declanșarea executării silite, pe suport durabil, cel puțin o măsură rezonabilă de prevenire a executării silite, adecvată situației concrete a acestuia, cum ar fi reeșalonarea obligațiilor, amânarea la plată, reducerea temporară a ratelor, conversia monedei creditului, refinanțarea internă, suspendarea ori limitarea temporară a dobânzilor sau alte măsuri similare permise de lege.
(2) Executarea silită a locuinței familiei constituie măsură excepțională și poate fi dispusă numai dacă, după analizarea măsurilor prevăzute la alin. (1), nu există o alternativă rezonabilă și mai puțin intruzivă pentru realizarea creanței.
(3) Neîndeplinirea obligației prevăzute la alin. (1) antrenează prezumția de caracter intempestiv al executării silite, iar în cazul în care debitorul are în întreținere copii minori, antrenează prezumția de caracter abuziv al executării silite.
(4) În cazul finalizării unei executări silite cu evacuarea debitorului din locuința familiei, acesta va avea dreptul de a nu părăsi locuința familiei timp de un an de la finalizarea procedurii de evacuare, drept pe care debitorul îl va putea exercita în vederea obținerii de către debitor a unei alte locuințe, în condiții decente pentru el și familia sa.

Art.6. – (1) În raporturile juridice în care consumatorii au calitatea de debitori, dispozițiile legale care conferă contractului, facturii sau altui act juridic în care este parte caracter de titlu executoriu contra consumatorului sunt inaplicabile.
(2) Dispozițiile alin.(1) au în vedere prevederile:
a) art.61 și art.100 din Legea asupra cambiei și biletului la ordin nr.58/1934, cu modificările și completările ulterioare;
b) art.53 din Legea asupra cecului nr.59/1934, cu modificările și completările ulterioare;
c) art.101 din Legea notarilor publici și a activității notariale nr.36/1995, republicată, cu modificările ulterioare;
d) art.8 și art.81 din Ordonanța Guvernului nr.51/1997 privind operațiunile de leasing și societățile de leasing, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
e) art.42 alin.(61) din Legea nr.51/2006 privind utilitățile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
f) art.120 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.227/2007, cu modificările și completările ulterioare;
g) art.1798, art.2157 și art.2165 din Legea nr.287/2009, republicată, cu modificările ulterioare;
h) art.638 alin.(1) pct.2-4, art.639 și 640 din Legea nr.134/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Art.7. – (1) În procedura încuviințării executării silite a contractelor, facturilor sau a celorlalte acte juridice care au caracter executoriu în sine, prevăzută la art.666 din Legea nr.134/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, dacă debitorul ce urmează a fi supus unei executări silite are calitatea de consumator, citarea acestuia este obligatorie.
(2) Consumatorul poate să ceară, iar instanța este obligată să analizeze chiar și din oficiu caracterul abuziv al clauzelor contractului, facturii sau a altui act juridic care are caracter de titlu executoriu în sine, precum și deformarea comportamentului economic, în sensul Legii nr.193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între profesioniști și consumatori, respectiv, al Legii nr.363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii și armonizarea reglementărilor cu legislația europeană privind protecția consumatorilor.
(3) În cazul în care s-a încuviințat executarea silită, consumatorul poate formula apel împotriva hotărârii de încuviințare a executării. Apelul este suspensiv de executare. Dispozițiile alin.(2) se aplică în mod corespunzător.
(4) Dacă executarea silită are ca obiect locuința familiei, instanța verifică din oficiu proporționalitatea măsurii și caracterul său excepțional, având în vedere cel puțin cuantumul creanței restante, valoarea bunului urmărit, conduita părților, existența unor măsuri alternative mai puțin intruzive, precum și interesele minorilor care locuiesc în imobil, menționând separat în decizia emisă motivele și concluzia analizei.

Art.8. – (1) În cazul în care se formulează contestație la executare, indiferent de dispozițiile art.713 din Legea nr.134/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, consumatorul poate să invoce, iar instanța este obligată să ia în discuție chiar și din oficiu, clauzele abuzive inserate în contractul sau actul juridic care are în sine caracter executoriu și pe care se întemeiază executarea silită contestată, precum și deformarea comportamentului economic, în sensul Legii nr.193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între profesioniști și consumatori, respectiv, al Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianților în relația cu consumatorii și armonizarea reglementărilor cu legislația europeană privind protecția consumatorilor.
(2) Nulitatea titlului executoriu constând într-un contract, factură sau alt act juridic căruia legea îi conferă caracter de titlu executoriu în sine va putea fi invocată și prin acțiune separată, în condițiile legii.
(3) Până la soluționarea contestației la executare sau a acțiunii separate care tinde la nulitatea titlului executoriu, instanța sesizată cu contestația sau, după caz, cu acțiunea de drept comun, va dispune cu prioritate, la cererea consumatorului, suspendarea provizorie a efectelor contractului sau ale actului juridic care are efect de titlu executoriu în sine, până la soluționarea definitivă a contestației sau a acțiunii de drept comun. Consumatorul este scutit de cauțiune. Dispozițiile art.200 din Legea nr.134/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu sunt aplicabile.
(4) Este interzisă orice evacuare din locuința familiei înainte de soluționarea cererii de suspendare formulate de consumator în condițiile prezentei legi.

Art. 9. – (1) În orice procedură de executare care vizează locuința familiei în care locuiesc minori, executorul judecătoresc are obligația de a sesiza de îndată serviciul public de asistență socială competent și, după caz, direcția generală de asistență socială și protecția copilului.
(2) Evacuarea nu poate fi pusă în executare mai devreme de 30 de zile de la data dovezii sesizării prevăzute la alin. (1).
(3) În termenul prevăzut la alin. (2), autoritățile competente analizează situația familiei și dispun ori propun măsuri de sprijin pentru prevenirea lipsei de adăpost și menținerea, pe cât posibil, a protecției minorului în cadrul familiei.
(4) În toate măsurile dispuse potrivit prezentului articol, interesul superior al copilului prevalează.

Art.10. – Prezenta lege este aplicabilă și procedurilor de executare silită aflate în curs de derulare, cu excepția art.3 alin.(1), care se aplică numai procedurilor de executare pornite după data intrării în vigoare a prezentei legi.

Art. 11. – Prezenta lege intră în vigoare în termen de 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.

The post George Simion – Lege privind protecţia consumatorilor faţă de executările silite abuzive sau intempestive appeared first on AUR.

„Astăzi, sistemul juridic permite declanșarea executării silite fără o analiză prealabilă a unor aspecte fundamentale: proporționalitatea măsurii, caracterul excepțional al evacuării sau existența unor alternative mai puțin intruzive.

Această lipsă de reglementare a dus la numeroase situații dramatice, în care familii întregi au fost evacuate din locuințe, în mod prematur sau abuziv, fără ca statul să ofere un mecanism real de protecție.

Prin acest proiect de lege, AUR propune un echilibru între dreptul creditorului de a-și recupera creanța și dreptul fundamental al cetățeanului la locuință, stabilitate și viață de familie.

Legea introduce obligații clare pentru creditori, precum analizarea situației debitorului înainte de a începe executarea sau să propună soluții alternative, precum reeșalonarea sau refinanțarea.

De asemenea, proiectul aduce elemente esențiale de protecție. Conform proiectului de lege, acestea sunt: definirea și sancționarea executărilor abuzive și intempestive; protejarea locuinței familiei, inclusiv prin acordarea unui termen de până la un an pentru identificarea unei alternative locative; obligarea instanțelor să verifice din oficiu clauzele abuzive și comportamentul creditorilor; implicarea serviciilor sociale în cazurile care afectează familii cu minori; stabilirea unui termen minim de 30 de zile înainte de evacuare.

Această lege nu este împotriva creditorilor, ci împotriva abuzurilor.

AUR consideră că locuința unei familii nu poate fi tratată ca un simplu activ executabil. Este un drept fundamental, recunoscut la nivel european, care trebuie protejat.

Prin această inițiativă, respectăm principiile consacrate în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene și în Convenția Europeană a Drepturilor Omului, punând pe primul loc demnitatea și siguranța românilor.

România trebuie să fie un stat care își protejează cetățenii, nu unul care permite abuzuri în numele unor proceduri formale”, a declarat liderul deputaților AUR, Mihai Enache.

The post AUR vine cu soluții pentru oprirea executărilor silite abuzive asupra românilor appeared first on AUR.

De la: Domnul Mihai-Adrian Enache, deputat în circumscripția electorală nr.42 București

Subiectul întrebării: Clarificări despre deficitul critic de locuri în creșele din București

                                 Stimate domnule ministru,

În cadrul audiențelor parlamentare pe care le susțin, tot mai mulți părinți din Municipiul București îmi semnalează, în mod constant, dificultăți privind accesul la locuri în creșe, în condițiile în care cererea depășește semnificativ oferta existentă – din acest motiv, situația pe care v-o prezint nu este una punctuală, ci reflectă un dezechilibru structural între nevoile familiilor tinere și capacitatea administrației de a asigura infrastructura necesară.

Datele și semnalele din teren indică liste de așteptare extinse, criterii de admitere restrictive și, în unele cazuri, utilizarea unor spații improprii sau insuficient adaptate pentru îngrijirea copiilor de vârstă antepreșcolară. În același timp, proiectele de construire a unor creșe noi, anunțate în ultimii ani prin programe naționale sau prin PNRR, avansează lent, sunt întârziate sau rămân la stadiul de declarații politice.

Într-un oraș precum Bucureștiul, unde presiunea demografică și mobilitatea profesională sunt ridicate, absența unei rețele suficiente de creșe afectează direct echilibrul dintre viața profesională și cea de familie și limitează accesul părinților, în special al mamelor, pe piața muncii.

În aceste condiții, stimate domnule ministru, vă solicit să răspundeți punctual următoarelor întrebări:

1. Care este numărul total de locuri disponibile în creșele de stat din Municipiul București și care este numărul estimat de cereri neacoperite în ultimii 3 ani? 
2. Câte proiecte de construire de creșe au fost aprobate pentru București prin programele derulate de minister (inclusiv PNRR), în ce stadiu se află și care sunt termenele de finalizare asumate? 
3. Câte dintre aceste proiecte înregistrează întârzieri și care sunt cauzele acestora? 
4. Ce sume au fost alocate pentru dezvoltarea rețelei de creșe în București și ce procent din aceste fonduri a fost efectiv utilizat până în prezent? 
5. Care sunt mecanismele de coordonare între minister și autoritățile locale pentru implementarea acestor investiții și unde au apărut blocaje? 

The post Mihai-Adrian Enache – Întrebare – Clarificări despre deficitul critic de locuri în creșele din București appeared first on AUR.