Domnul Ion-Marcel CIOLACU, prim-ministru al României

De către: Deputat Robert ALECU

Circumscripția electorală: nr. 4 Bacău

Grup parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor

Ședința Camerei Deputaților din data de: 08.04.2025

Obiectul interpelării: Modul în care a fost utilizat Fondul de rezervă bugetară la dispoziția guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2023 și pe anii 2024 și 2025

Stimate domnule prim-ministru,

Dumneavoastră exercitați funcția de prim-ministru al României începând cu data de 15 iunie 2023, când ați succedat pe domnul Nicolae-Ionel Ciucă, ca urmare a unei înțelegeri politice dintre PSD și PNL. În calitate de șef al Executivului, aveți responsabilitatea de a gestiona fondurile publice în mod transparent și eficient, respectând principiile legii și ale bunei guvernări.

În ultimii ani, guvernele României au fost criticate pentru planificarea deficitară, alocarea discretionară a fondurilor publice și lipsa unui control parlamentar adecvat. Fondul de rezervă bugetară, aflat la dispoziția Guvernului, a devenit un instrument folosit în mod repetat pentru a acoperi cheltuieli care nu îndeplinesc criteriile de urgență sau imprevizibilitate, prevăzute de Legea finanțelor publice nr. 500/2002. Acest fond a fost utilizat adesea pentru a finanța proiecte cu tentă politică, favorizând partidele aflate la guvernare și consolidând practici clientelare.

Contextul și problemele identificate

Fondul de rezervă bugetară reprezintă un instrument esențial în gestionarea finanțelor publice, dar utilizarea sa trebuie să respecte principiile legii și ale bunului guvernământ. Practicile actuale de alocare discretionară și lipsa transparenței afectează încrederea publică în instituțiile statului și duc la o gestionare ineficientă a resurselor publice.

Fondul de rezervă bugetară a fost, de-a lungul anilor, un instrument la îndemâna politicienilor, folosit pentru a asigura fidelitatea aleșilor și a
alegătorilor din teritoriu. Societatea civilă și Curtea de Conturi au semnalat în mod repetat nereguli în utilizarea acestui fond, inclusiv alocări discreționare, lipsa transparenței și absența unui control parlamentar eficient. Deși Legea nr. 500/2002 prevede că fondul trebuie utilizat pentru cheltuieli urgente sau neprevăzute, practica a demonstrat că aceste prevederi sunt adesea ignorate.

În plus, valoarea fondului este modificată substanțial pe parcursul anului bugetar, fără a trece printr-un filtru parlamentar. Aceste modificări sunt adesea justificate prin Ordonanțe de Urgență ale Guvernului (OUG), care permit direcționarea fondurilor către plata arieratelor sau alte cheltuieli care nu îndeplinesc criteriile legale. Astfel, fondul de rezervă bugetară a devenit un termometru al iraționalității finanțelor publice din România.

Având în vedere cele prezentate mai sus, vă rog respectuos să răspundeți la următoarele întrebări și solicitări:

1. Modul de utilizare al Fondului de rezervă bugetară

Cum a fost utilizat Fondul de rezervă bugetară la dispoziția guvernului, prevăzut în bugetul de stat pentru fiecare dintre anii 2023, 2024 și 2025? Care au fost principalele destinații ale acestor fonduri și în ce măsură acestea au respectat prevederile legale privind cheltuielile urgente sau neprevăzute?

2. Lista entităților beneficiare

Care este lista completă a entităților juridice beneficiare ale alocărilor din Fondul de rezervă bugetară, pe fiecare dintre anii 2023, 2024 și 2025? Vă rog să includeți sumele alocate fiecărei entități și procentul acestora raportat la mărimea totală a fondului prevăzut în legea bugetului pentru fiecare an.

3. Actele de alocare și motivația legală

Care sunt actele normative prin care au fost decise alocările din Fondul de rezervă bugetară? Vă rog să indicați, pentru fiecare caz în parte, motivația temeinică privind caracterul urgent sau neprevăzut al cheltuielilor, conform prevederilor art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002.

4. Modificări ale fondului

Care sunt actele normative prin care a fost mărit sau micșorat Fondul de rezervă bugetară în perioada 2023-2025? Vă rog să includeți sumele cu care a fost ajustat fondul și motivele acestor modificări.

5. Transparență și control

Ce măsuri a luat Guvernul pentru a asigura transparența și controlul parlamentar asupra utilizării Fondului de rezervă bugetară? Cum răspundeți la criticile societății civile și ale Curții de Conturi privind alocările discreționare și lipsa de respectare a criteriilor legale?

Vă solicit, domnule prim-ministru, să oferiți răspunsuri clare și detaliate la întrebările de mai sus, atât în scris, cât și oral, în cadrul dezbaterii parlamentare. Consider că acest demers este esențial pentru asigurarea transparenței și responsabilității în gestionarea fondurilor publice.

Solicit răspuns în scris.

The post Robert Alecu – Interpelare – Modul în care a fost utilizat Fondul de rezervă bugetară la dispoziția guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2023 și pe anii 2024 și 2025 appeared first on AUR.

Domnului Marcel CIOLACU, Prim-ministru al României

Domnul Marcel-Ioan BOLOȘ, Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene

De către: Deputat Tiberiu-Claudiu BARSTAN

Circumscripția electorală: Nr. 22 Hunedoara

Grup parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor

Ședința Camerei Deputaților din data de: 25.03.2025

Interpelare: Clarificări privind modul de utilizare a Fondului de Rezervă al Guvernului

Stimate Domnule Prim-ministru,

Stimate Domnule Ministru,

Fondul de Rezervă al Guvernului este un instrument esențial pentru gestionarea situațiilor neprevăzute și pentru sprijinirea unor domenii strategice ale economiei și administrației publice. Cu toate acestea, în ultimii ani, utilizarea acestor fonduri a generat controverse legate de transparență, criteriile de alocare și impactul asupra echilibrului bugetar.

Având în vedere aceste aspecte, domnule prim-ministru, domnule ministru, vă solicit să răspundeți la următoarele întrebări:

1. Care este soldul actual al Fondului de Rezervă aflat la dispoziția Guvernului?

2. Care sunt principalele destinații ale sumelor alocate din acest fond în ultimele 12 luni?

3. Ce criterii obiective sunt utilizate pentru alocarea fondurilor către ministere, instituții sau administrații locale?

4. Ce mecanisme de control și audit sunt aplicate pentru a preveni utilizarea discreționară a acestor resurse?

5. Există un plan de suplimentare a Fondului de Rezervă în contextul actual al incertitudinii economice și al nevoilor crescute din sectoarele critice (sănătate, educație, infrastructură)?

Consider că o utilizare eficientă, echitabilă și transparentă a Fondului de Rezervă este esențială pentru menținerea stabilității economice și pentru asigurarea unui răspuns rapid în situații de urgență. Prin urmare, solicit un răspuns scris și detaliat în termenul prevăzut de lege.

The post Tiberiu Barstan – Interpelare – Clarificări privind modul de utilizare a Fondului de Rezervă al Guvernului appeared first on AUR.

Domnului Ion-Marcel CIOLACU, Prim-ministru

Domnului Tánczos BARNA, Viceprim-ministru, Ministrul Finanțelor

De către: Deputat Silviu-Titus PĂUNESCU

Circumscripția electorală: nr. 14 Constanța

Ședința Camerei Deputaților din data de: 16.01.2025

Obiectul întrebării: Clarificări despre repartizarea din Fondul de rezervă bugetară a unor sume către bugetele locale

Domnule prim-ministru,

Domnule ministru,

Guvernul pe care îl conduceți a alocat diferitelor instituții din subordine, doar în perioada septembrie 2023 – octombrie 2024, prin fondul de rezervă, 65 de miliarde de lei, adică 13 miliarde de euro – 11% din întregul buget pe anul 2024! Executivul a cheltuit în acest fel de două ori mai mult decât toate guvernele de la intrarea României în UE până în 2023! Chiar dumneavoastră, domnule prim-ministru, ați catalogat această procedură ca fiind una „penală”. Vă rog să îmi transmiteți dacă, între timp, vați schimbat, sau nu, părerea.

Pe de altă parte, întrucât bugetul de stat este stabilit prin dezbatere publică, are parte de amendamente și modificări înainte de discutarea și adoptarea sa în Parlament, fondul de rezervă este la discreția Guvernului, iar Executivul nu are nevoie de acceptul nimănui pentru a cheltui banii din sectorul destinat, în mod normal, situațiilor neprevăzute.

Vă rog să îmi transmiteți, domnule prim-minstru, domnule ministru, numărul total de ”situații neprevăzute” care au determinat cheltuieli din fondul de rezervă bugetară, precum și ce sume ați repartizat, din același fond, către bugetele autorităților locale pe parcursul anului 2024.

The post Silviu-Titus Păunescu – Întrebare parlamentară – Clarificări despre repartizarea din Fondul de rezervă bugetară a unor sume către bugetele locale appeared first on AUR.