Domnului Ministu al afacerilor interne Cătălin Predoiu,

În atenția, 

Domnului Președinte al A.N.I. Florin Ionel Moise,

De către: Senator Rodica Constantinescu

Circumscripția electorală: nr.18 Galați           

Obiectul întrebării:: Clarificări privind conduita Instituției Prefectului – Județul Galați în cazul mandatului de primar al orașului Târgu Bujor exercitat de domnul Andone Ion, în contextul Raportului ANI nr. 36341/G/II/19.08.2022, al Deciziei ÎCCJ nr. 3620/26.06.2024, al Ordinului Prefectului nr. 408/15.07.2024 și al Încheierii Judecătoriei Târgu Bujor nr. 108/23.10.2024

Stimate domnule prim-ministru Ilie Bolojan,

Stimate domnule ministru Cătălin Predoiu,

Stimate domnule președinte Florin Ionel Moise

             În temeiul art. 112 alin. (1) din Constituția României, republicată, precum și al dispozițiilor Regulamentului Senatului privind dreptul senatorilor de a adresa interpelări membrilor Guvernului, vă adresez prezenta interpelare referitoare la modul în care Ministerul Afacerilor Interne, în calitate de autoritate publică centrală cu atribuții în raport cu instituția prefectului, a analizat și gestionează situația juridică generată la nivelul orașului Târgu Bujor, județul Galați, în legătură cu exercitarea funcției de primar de către domnul Andone Ion.

Interpelarea vizează o problemă de interes public privind aplicarea regimului incompatibilităților, respectarea hotărârilor judecătorești definitive, rolul prefectului ca reprezentant al Guvernului în teritoriu și mecanismele administrative prin care se asigură legalitatea exercitării mandatelor aleșilor locali.

Potrivit informațiilor și documentelor existente, prin Raportul de evaluare nr. 36341/G/II/19.08.2022, Agenția Națională de Integritate a constatat existența unei stări de incompatibilitate în privința domnului Andone Ion.

Raportul ANI a fost contestat în instanță. Prin Sentința civilă nr. 27/06.03.2023, Curtea de Apel Galați a respins contestația formulată împotriva raportului de evaluare. Ulterior, prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 3620/26.06.2024, recursul formulat de domnul Andone Ion a fost respins, raportul ANI rămânând astfel definitiv.

În urma rămânerii definitive a raportului ANI, Instituția Prefectului a Județului Galați a emis Ordinul Prefectului nr. 408/15.07.2024, prin care a fost constatată încetarea de drept a mandatului de primar al orașului Târgu Bujor exercitat de domnul Andone Ion.

Separat, la alegerile locale din 09.06.2024, domnul Andone Ion a candidat și a obținut un nou mandat de primar al orașului Târgu Bujor. Este important de subliniat că data alegerilor locale, 09.06.2024, este anterioară datei la care Înalta Curte de Casație și Justiție a pronunțat Decizia nr. 3620/26.06.2024.

Cu toate acestea, validarea noului mandat de primar s-a realizat ulterior rămânerii definitive a raportului ANI. Astfel, prin Încheierea nr. 108/23.10.2024, Judecătoria Târgu Bujor a admis cererea având ca obiect validare mandat primar, formulată de UAT Târgu Bujor, și a validat mandatul de primar al orașului Târgu Bujor pentru domnul Andone Ion, candidat din partea Partidului Social Democrat.

Potrivit soluției publicate, Judecătoria Târgu Bujor a dispus comunicarea încheierii către Prefectul Județului Galați și către Secretarul General al Primăriei orașului Târgu Bujor. De asemenea, soluția menționează dreptul de apel în termen de 2 zile de la aducerea la cunoștință publică a încheierii, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria Târgu Bujor.

Din informațiile disponibile, nu rezultă că Instituția Prefectului a Județului Galați ar fi formulat apel împotriva Încheierii nr. 108/23.10.2024, deși la acel moment avea deja în evidență Decizia ÎCCJ nr. 3620/26.06.2024, Raportul ANI definitiv și Ordinul Prefectului nr. 408/15.07.2024.

Având în vedere cele expuse, vă solicit, să comunicați un răspuns punctual la următoarele întrebări:

1.Ministerul Afacerilor Interne a verificat dacă Instituția Prefectului – Județul Galați a analizat posibilitatea formulării apelului prevăzut de art. 149 alin. (4) din Codul administrativ împotriva Încheierii Judecătoriei Târgu Bujor nr. 108/23.10.2024?

2.Există la nivelul Instituției Prefectului a Județului Galați o notă juridică, opinie internă, referat sau alt document care să fundamenteze decizia de neformulare a apelului împotriva Încheierii nr. 108/23.10.2024?

3.Dacă un asemenea document există, vă solicit să precizați data, numărul de înregistrare, compartimentul emitent și concluzia acestuia. Dacă un asemenea document nu există, consideră Ministerul Afacerilor Interne că este conformă cu exigențele de legalitate conduita unei instituții a prefectului care nu analizează formal exercitarea unei căi de atac într-o situație în care exista deja o hotărâre definitivă a ÎCCJ privind incompatibilitatea persoanei al cărei mandat era validat?

4.Care este concluzia Ministerului Afacerilor Interne cu privire la aplicabilitatea Deciziei ÎCCJ nr. 1/2021 în cazul domnului Andone Ion? Dacă nu, vă solicit să precizați de ce o decizie obligatorie pronunțată în recurs în interesul legii, referitoare la încetarea de drept a mandatului de primar în cazul incompatibilității constatate definitiv, inclusiv pentru un mandat ulterior, nu a fost avută în vedere.

5.Ministerul Afacerilor Interne consideră că o persoană față de care un raport ANI a rămas definitiv prin hotărâre a ÎCCJ poate exercita un mandat de primar validat ulterior rămânerii definitive a raportului, în perioada de interdicție de 3 ani? Dacă răspunsul la întrebarea anterioară este afirmativ, vă solicit să indicați temeiul legal expres care permite exercitarea mandatului ulterior în perioada de interdicție. Dacă răspunsul este negativ, vă solicit să precizați ce autoritate este competentă să constate imposibilitatea exercitării mandatului și ce mecanism juridic trebuie urmat.

6.Ministerul Afacerilor Interne consideră că lipsa referatului secretarului general poate bloca în mod definitiv emiterea unui ordin al prefectului și punerea în aplicare a efectelor unui raport ANI rămas definitiv prin hotărâre judecătorească?

7.Dacă lipsa referatului nu poate bloca definitiv procedura, ce mecanism administrativ, disciplinar, judiciar sau de control are la dispoziție prefectul pentru depășirea refuzului secretarului general?

8.A dispus Ministerul Afacerilor Interne Corpului de control sau unei structuri de specialitate verificarea conduitei Instituției Prefectului a Județului Galați în această situație? Dacă nu a fost dispusă o asemenea verificare, vă solicit să precizați motivul pentru care MAI nu a considerat necesară verificarea conduitei prefectului, având în vedere existența unei hotărâri definitive a ÎCCJ, existența unui ordin de prefect anterior și neexercitarea căii de atac împotriva încheierii de validare.

9.Dacă Ministerul Afacerilor Interne apreciază că prefectul nu este competent să emită un nou ordin, secretarul general al UAT refuză emiterea unui nou referat, iar termenul de apel împotriva încheierii de validare a expirat, care este mecanismul juridic indicat de MAI pentru ca Decizia ÎCCJ nr. 3620/26.06.2024 și interdicția prevăzută de art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176/2010 să nu rămână lipsite de efecte practice?

10.Care este autoritatea publică pe care MAI o consideră competentă să dea efect concret interdicției legale în raport cu mandatul validat prin Încheierea Judecătoriei Târgu Bujor nr. 108/23.10.2024?

Vă solicit să transmiteți un răspuns scris, punctual, pentru fiecare dintre întrebările de mai sus, cu indicarea temeiurilor legale, a documentelor analizate, a eventualelor verificări efectuate și a măsurilor dispuse sau avute în vedere de Ministerul Afacerilor Interne.

De asemenea, solicit ca răspunsul să nu se limiteze la afirmația generică potrivit căreia mandatul a fost validat de instanță sau că prefectul decide în calitate de reprezentant al Guvernului în teritoriu, ci să clarifice expres conduita Instituției Prefectului a Județul Galați în raport cu:

• comunicarea Încheierii Judecătoriei Târgu Bujor nr. 108/23.10.2024;
• neformularea apelului în termenul legal de 2 zile;
• existența Deciziei ÎCCJ nr. 3620/26.06.2024 la data validării mandatului;
• existența Ordinului Prefectului nr. 408/15.07.2024;
• aplicabilitatea Deciziei ÎCCJ nr. 1/18.01.2021;
• mecanismul juridic prin care se asigură aplicarea efectivă a hotărârilor judecătorești definitive și a regimului legal al incompatibilităților.

The post Constantinescu Rodica – Întrebare – Clarificări privind conduita Instituției Prefectului – Județul Galați în cazul mandatului de primar al orașului Târgu Bujor exercitat de domnul Andone Ion, în contextul Raportului ANI nr. 36341/G/II/19.08.2022, al Deciziei ÎCCJ nr. 3620/26.06.2024, al Ordinului Prefectului nr. 408/15.07.2024 și al Încheierii Judecătoriei Târgu Bujor nr. 108/23.10.2024 appeared first on AUR.

          Domnului Ministru al Afacerilor Interne, Cătălin Predoiu

De către: Senator Rodica Constantinescu

Circumscripția electorală: nr.18 Galați

Obiectul întrebării: Neaplicarea prevederilor legale din Codul administrativ privind încetarea mandatului primarului comunei Drăgușeni, județul Galați, în urma unei decizii definitive a ÎCCJ

Stimate domnule Prim-ministru Ilie Bolojan

Stimate domnule ministru Cătălin Predoiu

​              Prin prezenta, vă supun atenției o situație de nerespectare a legii și a unei hotărâri judecătorești definitive la nivelul Instituției Prefectului Județului Galați, situație care aduce atingere prestigiului autorității publice și principiului legalității.

​             În data de 24 aprilie 2026, Înalta Curte de Casație și Justiție a pronunțat o decizie definitivă prin care a respins recursul formulat de primarul comunei Drăgușeni, domnul Dumitru Vintilă, împotriva raportului de incompatibilitate întocmit de Agenția Națională de Integritate (ANI). Prin această hotărâre, starea de incompatibilitate a acestuia a rămas stabilită definitiv de către instanța supremă.

​             Conform Art. 160 alin. (1) lit. b) și alin. (7) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, mandatul primarului încetează de drept în caz de incompatibilitate, iar Prefectul are obligația legală de a emite ordinul prin care se constată încetarea mandatului.

​             Deși hotărârea ICCJ este publică și definitivă din luna aprilie, până în prezent, Instituția Prefectului Județului Galați nu a emis ordinul de încetare a mandatului și nici nu a comunicat motivele acestei pasivități administrative. Această întârziere creează un precedent periculos și menține în funcție o persoană care, din punct de vedere legal, nu mai are dreptul de a exercita atributele autorității publice.

​            Având în vedere cele expuse, vă solicit următoarele clarificări:

1. ​Dacă Instituția Prefectului Județului Galați a fost notificată oficial cu privire la decizia definitivă a ICCJ din 24 aprilie 2026 și, în caz afirmativ, la ce dată?
2. ​Care sunt motivele juridice pentru care, până la această dată, nu a fost emis ordinul de constatare a încetării de drept a mandatului de primar al comunei Drăgușeni?
3. ​Care este termenul asumat de Ministerul Afacerilor Interne pentru intrarea în legalitate la nivelul comunei Drăgușeni prin emiterea actului administrativ necesar?

The post Constantinescu Rodica – Întrebare – Neaplicarea prevederilor legale din Codul administrativ privind încetarea mandatului primarului comunei Drăgușeni, județul Galați, în urma unei decizii definitive a ICCJ appeared first on AUR.

Circumscripția electorală: Nr. 18, Galați

Grupul Parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor (AUR)

Subiectul declarației: La Drăgușeni, județul Galați, drumurile se asfaltează cu noroi pe banii românilor

Domnule Președinte de ședință,

Stimați colegi,

               Mă adresez astăzi de la această tribună pentru a trage un semnal de alarmă asupra unei realități absurde, care sfidează orice logică a bunului-simț și a administrării banului public. Vorbim despre comuna Drăgușeni, județul Galați, un loc unde timpul pare să fi stat în loc, în timp ce bugetele locale se scurg prin „gropi” transformate strategic în mlaștini.

               Recent, în urma vizitei în teritoriu, am constatat o situație revoltătoare: în loc de asfaltarea promisă de atâtea campanii electorale, primăria a decis să „remedieze” gropile adânci de pe ulițele comunei acoperindu-le cu… lut și clisă.  Ceea ce autoritățile locale numesc „pietruire” s-a dovedit a fi, la prima ploaie din acest an 2026, o capcană de noroi în care s-a cufundat întreaga comunitate.

Domnilor guvernanți, stimați colegi de la putere,

Cum este posibil ca în România anului 2026, o țară care pretinde standarde europene, să asistăm la o asemenea bătaie de joc? Cetățenii din Drăgușeni sunt disperați! Nu doar că drumurile sunt impracticabile, dar proiectele vitale, precum cel de apă și canalizare, sunt blocate în sertare sau executate cu o lentoare care miroase a incompetență, dacă nu chiar a corupție.

Întreb de la această tribună:

1. Cine a semnat recepția pentru acest așa-zis „pietriș” care s-a transformat în noroi după prima rouă?
2. Unde s-au dus banii alocați pentru aceste lucrări, dacă rezultatul este mai rău decât situația inițială?
3. Cât mai au de așteptat românii din Drăgușeni pentru a beneficia de condiții elementare de viață: apă curentă și un drum pe care să poată merge fără cizme de cauciuc?

Aceasta nu este doar o problemă locală, este un simptom al unui sistem care tolerează „cârpeala” pe bani grei. Este o spălare de bani mascată sub o „întreținere de mântuială”.

În calitate de Senator AUR, am solicitat oficial devizele de cheltuieli de la Primăria Drăgușeni. Vă asigur că nu ne vom opri aici! Vom merge până la capăt pentru a afla cine a decontat acest eșec și cine va returna banii în bugetul local.

România nu mai are timp de „meșteri” politici care îngroapă viitorul comunelor în noroi. Românii vor respect, vor transparență și, mai ales, vor drumuri pe care să poată merge spre casă cu demnitate!

The post Constantinescu Rodica – Declarație politică – La Drăgușeni, județul Galați, drumurile se asfaltează cu noroi pe banii românilor appeared first on AUR.

De către: Senator Rodica Constantinescu

Circumscripția electorală: nr.18 Galați

Obiectul întrebării:Clarificarea situației crescătorilor de animale din proximitatea Poligonului de Tragere „Smârdan” și identificarea unor soluții de relocare.

Stimate domnule ministru,

              Vă supun atenției o problemă socială și economică de o gravitate deosebită ce afectează comunitățile din comunele limitrofe Poligonului de Tragere Smârdan (Vânători, Tulucești, Frumușița, Scânteiești, Cuca, Rediu, Pechea, Slobozia Conachi, Cuza Vodă, Schela și Smârdan).

​             Recent, prin adresa nr. A-642 din 05.02.2026 emisă de U.M. 02468 Smârdan, s-a solicitat evacuarea și interzicerea accesului animalelor în perimetrul poligonului, cu un termen limită de relocare stabilit pentru data de 31.05.2026.

​             Având în vedere că, de cel puțin trei generații, fermierii locali își desfășoară activitatea pe aceste terenuri, gestionând efective impresionante (doar în comuna Pechea existând aproximativ 12.000 capete de ovine), o evacuare forțată fără o alternativă viabilă ar duce la falimentul acestor exploatații și la un colaps economic local.

​            Deși înțelegem necesitatea pregătirii tactice a armatei în contextul geopolitic actual, considerăm că trebuie menținut un echilibru între activitatea militară și dreptul la muncă al cetățenilor.

            În acest context, vă solicit răspuns la următoarele întrebări:

1. ​Care sunt motivele tehnice sau strategice care au dus la decizia de a solicita eliberarea totală a terenului în acest moment, după zeci de ani de coabitare între unitatea militară și crescătorii de animale?
2. ​Există posibilitatea unei reconfigurări a zonelor de siguranță, astfel încât stânele și punctele de pășunat să fie relocate către marginile ariei poligonului, permițând continuarea activității agricole fără a periclita siguranța tragerilor?
3. ​A realizat MAPN o analiză de impact asupra comunităților locale înainte de emiterea acestei somații?
4. ​Este Ministerul dispus să inițieze un dialog direct cu reprezentanții primăriilor, ai asociațiilor de fermieri și chiar fermierii în cauză pentru a identifica o soluție de tranziție sau zone alternative aflate în proprietatea statului?

​

The post Constantinescu Rodica – Întrebare – Clarificarea situației crescătorilor de animale din proximitatea Poligonului de Tragere „Smârdan” și identificarea unor soluții de relocare appeared first on AUR.

Circumscripția electorală: Nr.18, Galaţi

Grupul Parlamentar: Alianța pentru Unirea Românilor (AUR)

Titlul declaraţiei politice: Consiliul local din comuna Țepu, oglinda României din ultimii 35 de ani!

Stimați colegi,

Vă aduc în atenție o situație alarmantă care se desfășoară în comuna Țepu, județul Galați, o situație ce afectează profund funcționarea administrației locale și implicit, viața de zi cu zi a cetățenilor acestei comunități.

Activitatea Primăriei este practic blocată din cauza unui Consiliu Local disfuncțional, dominat de jocuri de putere și decizii arbitrare.  Din cauza acestei obstrucții deliberate, bugetul local nu a fost aprobat în termen legal. Consecințele sunt dramatice: comuna nu beneficiază de iluminat public, angajații primăriei, asistenții personali și persoanele cu dizabilități nu și-au primit drepturile salariale de peste două luni, iar serviciile publice, precum colectarea deșeurilor, sunt complet paralizate, deșeurile aflându-se în stare de putrefacție.

Mai grav, din motive pur subiective, cum ar fi o așa-zisă analiză personală a costurilor făcută de unul dintre consilieri, a fost respins un proiect de eficientizare a iluminatului public, iar comuna a pierdut o finanțare importantă prin Administrația Fondului pentru Mediu.

De la finele anului trecut și până în prezent, ședințele de Consiliu Local nu mai urmăresc interesul cetățenilor, ci servesc drept tribună pentru demonstrații de forță.  În comisiile de specialitate nu se mai emit avize, fie ele favorabile sau nefavorabile, iar în plenul ședințelor se adoptă un comportament și un limbaj total inacceptabile pentru o instituție publică. Se face abuz de prevederile Codului Administrativ,  interpretate și aplicate selectiv, strict în interesul personal al unui grup restrâns. Se supun la vot prezențele consilierilor, se convoacă doar o parte dintre aceștia, iar ceilalți sunt considerați abuziv ca fiind excluși din Consiliu, deși Instituția Prefectului a comunicat clar că actualul Consiliu Local are 10 membri în funcție.

Voturi egale: 5 pentru și 5 împotrivă — sunt declarate drept adoptate, în totală contradicție cu legea. Se invocă motive absurde pentru lipsa de informare, cum ar fi existența de viruși în fișierele transmise prin e-mail, deși s-a ajuns ca primăria să trimită angajați la domiciliul consilierilor pentru a le înmâna personal materialele de ședință, cu semnături de primire și fotografii doveditoare.

În acest moment, hotărârea de aprobare a bugetului local încă nu a fost semnată, deși ne apropiem de a treia lună în care nu se vor putea plăti salariile, indemnizațiile și utilitățile. Investițiile, fie noi sau în derulare sunt complet blocate.

Stimați colegi,

Aceasta nu este doar o disfuncție administrativă. Este o formă de abuz instituțional care afectează în mod direct cetățeni nevinovați. Vă solicit sprijinul și implicarea pentru a pune capăt acestei situații intolerabile. Nu putem permite ca administrația publică locală să fie transformată într-un teatru de putere personală, în dispreț total față de lege și față de cetățeni.

The post Constantinescu Rodica – Declarație politică – Consiliul local din comuna Țepu, oglinda României din ultimii 35 de ani! appeared first on AUR.

De către Domnul senator: Rodica CONSTANTINESCU

Circumscripția electorală: nr.18 Galaţi

Grupul Parlamentar: A.U.R.

Ședința Senatului din data de: 26.03.2025

Obiectul Întrebării – Cheltuieli pentru diurnele și sumele destinate membrilor consiliilor de conducere/administrare din companii, autorități și instituții subordonate

Stimate Domnule Ministru,

În contextul transparenței financiare și al responsabilității față de cetățeni, vă adresez următoarea întrebare:

Prin ce documente oficiale puteți justifica sumele alocate fiecărui membru din consiliile de conducere/administrare ale companiilor, autorităților și instituțiilor aflate în subordinea dumneavoastră?

Menționez că mă refer la toate entitățile (companii, autorități, instituții etc.) care au în componență consilii de conducere sau administrare.

Aștept cu interes răspunsul dumneavoastră pentru a oferi cetățenilor claritatea necesară în ceea ce privește utilizarea fondurilor publice.

The post Constantinescu Rodica – Întrebare – Cheltuieli pentru diurnele și sumele destinate membrilor consiliilor de conducere/administrare din companii, autorități și instituții subordonate appeared first on AUR.

De către Domnul senator: Rodica CONSTANTINESCU

Circumscripția electorală: nr.18 Galaţi

Grupul Parlamentar: A.U.R.

Ședința Senatului din data de: 26.03.2025

Obiectul Întrebării – Cheltuieli pentru diurnele și sumele destinate membrilor consiliilor de conducere/administrare din companii, autorități și instituții subordonate

Stimate Domnule Ministru,

În contextul transparenței financiare și al responsabilității față de cetățeni, vă adresez următoarea întrebare:

Prin ce documente oficiale puteți justifica sumele alocate fiecărui membru din consiliile de conducere/administrare ale companiilor, autorităților și instituțiilor aflate în subordinea dumneavoastră?

Menționez că mă refer la toate entitățile (companii, autorități, instituții etc.) care au în componență consilii de conducere sau administrare.

The post Constantinescu Rodica – Întrebare – Cheltuieli pentru diurnele și sumele destinate membrilor consiliilor de conducere/administrare din companii, autorități și instituții subordonate appeared first on AUR.