Stimate domnule Ministru,

Având în vedere recentele informații furnizate de către Sindicatul salariaților ANCOM, conform cărora modificările fiscale introduse prin Legea 296/2023 au un impact semnificativ asupra independenței funcționale a acestei instituții vă adresăm prezentele întrebări pentru clarificarea situației.

Contextul actual indică faptul că noile reglementări fiscale au generat îngrijorări semnificative privind impactul lor asupra independenței funcționale și a capacității de reglementare a pieței a ANCOM. În acest sens, suntem interesați să obținem informații suplimentare pentru a înțelege modul în care ANCOM va aborda această situație.

Conștient fiind de rolul strategic al ANCOM în reglementarea pieței de comunicații, doresc să obțin următoarele clarificări pentru a înțelege în profunzime consecințele acestor modificări și pașii pe care instituția îi va întreprinde în această privință:

1.Vă rugăm să detaliați prevederile exacte ale Legii 296/2023 care afectează veniturile și funcționarea ANCOM și să ne explicați cum estimați că aceste modificări vor influența capacitatea instituției de a-și îndeplini atribuțiile în mod eficient.

2.Cum intenționează ANCOM să facă față scăderii veniturilor și să asigure continuarea funcționării sale, având în vedere impactul asupra independenței funcționale și capacitatea de reglementare a pieței?

3.Care sunt măsurile pe care le-ați luat sau intenționați să le luați pentru a preveni limitarea investițiilor în rețelele de comunicații și pentru a evita creșterea prețurilor abonamentelor, având în vedere introducerea colectării tarifului de monitorizare de la operatorii de telecomunicații?

4.Cum intenționează ANCOM să rămână transparent și deschis în procesul său de reglementare, având în vedere noile condiții financiare și nevoia de a atrage personal cu expertiză în anumite domenii cheie?

Aceste întrebări sunt esențiale pentru a ne asigura că ANCOM va putea gestiona eficient situația creată de modificările fiscale, asigurându-se că funcționalitatea și independența instituției rămân intacte.

The post Dan Tanasă – întrebare către ANCOM – Problema noilor reglementări care afectează independența funcțională a instituției appeared first on AUR.

Stimate domnule Președinte,

Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), reprezintă o autoritate publică autonomă, aflată sub controlul Parlamentului României, cu rol de reglementare și supraveghere în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale.
ANCOM protejează interesele utilizatorilor de comunicații din România, prin promovarea concurenței pe piața de comunicații, administrarea resurselor limitate, încurajarea investițiilor eficiente în infrastructură și a inovației. Prin activitatea sa, ANCOM urmărește ca toți locuitorii României să se bucure de servicii de comunicații de calitate, la prețuri corecte, iar operatorii să se dezvolte prin inovație. Principiile care călăuzesc ANCOM în activitatea de reglementare sunt: necesitatea, oportunitatea, proporționalitatea, obligativitatea, neutralitatea tehnologică, transparența, predictibilitatea, stabilitatea și utilizarea eficientă a resurselor.
Cu regret și îngrijorare, adresez aceste întrebări pentru a solicita clarificări cu privire la recentele evenimente nefericite care au avut loc la sediul central al Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM). 

1)Potrivit informațiilor oficiale, sediul central al ANCOM a fost spart recent de niște oameni ai străzii. Cum poate o instituție cu atribuții strategice în coordonarea sectorului comunicațiilor să fie penetrată de persoane exterioare într-o manieră atât de facilă? Ce măsuri urgente vor fi luate pentru a asigura securitatea acestui sediu central?

2)Se spune că, în urma spargerii, au fost sustrase câteva terminale mobile. Cum poate fi explicat acest fapt, având în vedere că ANCOM beneficiază de serviciile Jandarmeriei pentru asigurarea pazei în sediile centrale și teritoriale, prin intermediul unui post fix permanent? Există vreo investigație în desfășurare cu privire la modul în care s-a produs această sustragere?

3)Având în vedere gravitatea situației și importanța instituției în coordonarea sectorului de comunicații, de ce nu s-a făcut o comunicare oficială din partea reprezentanților ANCOM cu privire la incident? Cum își asumă conducerea acestui incident și ce măsuri vor fi luate pentru prevenirea unor astfel de evenimente în viitor?

Având în vedere că ANCOM este sub control parlamentar, considerăm necesară prezența Președintelui ANCOM, domnul Valeriu Zgonea, în fața Parlamentului pentru a oferi explicații detaliate cu privire la incident și pentru a prezenta măsurile care vor fi luate pentru asigurarea securității instituției în viitor. Vă rugăm să ne comunicați data la care domnul Valeriu Zgonea va fi dispus să se prezinte în fața Parlamentului pentru a oferi explicațiile oficiale necesare în această cauză.

The post Dan Tanasă – întrebare către ANCOM – Principiile esențiale pe care se bazează noua structură organizatorică a ANCOM appeared first on AUR.

Stimate domnule Președinte,

Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), reprezintă o autoritate publică autonomă, aflată sub controlul Parlamentului României, cu rol de reglementare și supraveghere în domeniul comunicațiilor electronice și serviciilor poștale.

Observăm cu îngrijorare prestația rușinoasă a noilor vicepreședinți propuși de către PSD și PNL în momentul audierii în comisia de profil a Parlamentului, ceea ce ar putea sugera o influență politică semnificativă asupra instituției. Mai mult, conducerea efectivă a ANCOM este asigurată de către domnul Valeriu Zgonea, consiliat de soția sa, persoană care a deținut anterior funcția de secretar general al instituției.
De la instalarea noului conducător, constatăm că nu au avut loc ședințe regulate de comitet director, iar deciziile par a fi luate într-un mod netransparent, cu dispreț față de corpul profesionist al autorității. În prezent, înțelegem că instituția trece printr-un proces de reorganizare internă, iar riscul apariției unor blocaje în activitate este evident, dat fiind caracterul strategic al ANCOM, aflat, cel puțin teoretic, sub control parlamentar.
Prin urmare, vă solicit domnule Președinte să răspundeți la următoarele întrebări:
1.Care sunt principiile esențiale pe care se bazează noua structură organizatorică a ANCOM și ce pași au fost întreprinși până în prezent în procesul de reorganizare?

2.Care este implicarea soției Președintelui ANCOM în procesul de luare a deciziilor, având în vedere că aceasta deține funcția de consilier de specialitate și consiliază Președintele, care este ordonator principal de credite, precum și cei doi vicepreședinți?

3.Este considerată compatibilă din punct de vedere legal, profesional și moral situația în care soția Președintelui ANCOM deține funcția de consilier și își oferă consilierea soțului său, care este într-o poziție cheie în conducerea instituției?

The post Dan Tanasă – întrebare către ANCOM – Chestiunea spargerii sediului ANCOM appeared first on AUR.

                          Deputat AUR, circumscripția nr. 29 Neamț

Data: 25.10.2022

Obiectul întrebării: Clarificări asupra cheltuielilor generate de organizarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor

                                         Stimate Domnule Președinte,

 În perioada 26 septembrie – 14 octombrie 2022, România a fost gazda celei de a 21-a ediţie a Conferinţei Plenipotenţiarilor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor, eveniment de importanţă majoră pentru sectorul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor (IT&C) la nivel Mondial, care a implicat cheltuieli organizatorice şi logistice substanţiale generate de pregătirea şi organizarea evenimentului.

Prin Memorandumul cu tema “Aprobarea pentru negocierea şi semnarea Acordului de ţară gazdă (Host Country Agreement) între Guvernul României şi Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor privind organizarea celei de-a 21-a ediţii a Conferinţei Plenipotenţiarilor Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor la Bucureşti, în perioada 26 septembrie – 14 octombrie 2022, respectiv aprobarea unor aspecte organizatorice, ce revin părţii române”, în şedinţa Guvernului din data de 9 iunie 2021, Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Telecomunicaţii (ANCOM) a fost desemnată ca instituţie cu rol de coordonator al organizării Conferinţei, urmat de asigurarea cheltuielilor ce derivau din implicaţii în organizarea şi desfăşurarea Conferinţei.

Astfel, prin Legea bugetului de stat pe anul 2022 nr. 317/2021, a fost reglementat mecanismul de suplimentare a bugetelor ordonatorilor principali de credite cu atribuţii în organizarea şi desfăşurarea Conferinţei, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, urmând ca ulterior să se reglementeze modul în care ANCOM va vira la bugetul de stat contravaloarea cheltuielilor efectuate.

Ținând cont de faptul că organizarea acestui eveniment prin amploarea sa a generat chetulieli pe măsură, vă solicit să imi răspundeți la următoarele întrebări

1.       Care a fost  suma totală alocată tuturor ordonatorilor de credite implicați în organizarea acestei Conferințe?

2.       Care sunt efectiv capitolele de chetuieli pentru care s-a folosit și decontat suma alocată tuturor ordonatorilor de credite în vederea organizării acestui eveniment? Vă rog să imi puneti la dispozitie documentația detaliată a cheltuielilor efectuate.

The post Dumitrina Mitrea – întrebare parlamentară către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii/ Ministerul Finanțelor – <strong>Clarificări asupra cheltuielilor generate de organizarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor</strong> appeared first on AUR.

De la: Dan Tanasă, Deputat AUR, circumscripția electorală 28 Mureş

Subiectul întrebării: Situația personalului și a organizării ANCOM

Stimate domnule președinte,

            1. Potrivit OUG 22/2009 (Art. 18, pct 6) privind înființarea Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații,  “Salariații ANCOM nu pot deține acțiuni sau părți sociale la societățile comerciale cu obiect de activitate în domeniul comunicațiilor electronice, al serviciilor poștale, audiovizualului sau în orice alte domenii care se află în competența ANCOM și nu pot avea calitatea de membru în organele de conducere ale unor asemenea societăți”

      În acest sens, vă rog să precizați dacă există în prezent angajați care dețin acțiuni, părți sociale, funcții de conducere în organele unor societăți comerciale care intră sub incidența activității ANCOM, ținând cont inclusiv de activitățile de control pe piața echipamentelor electronice și de telecomunicații pe care o desfășoară personalul ANCOM.

  Vă rog să țineți cont în răspunsul dumneavoastră și de prevederile contractului colectiv de muncă (dacă există o reglementare în acest sens) și de orice alt document intern al instituției.

            De asemenea, considerați că este etic și moral ca un angajat ANCOM, care nu se supune legislației privind salarizarea în instituțiile bugetare, adică beneficază de un salariu cu mult peste media din unitățile publice din România, să desfășoare și activități private, mai ales dacă acestea se derulează în domenii care au legătură sau sunt apropiate de cele ce intră sub incidența legislației ANCOM? Există vreo structură în instituția dumneavoastră ce veghează la evitarea riscurilor privind eventualele conflicte de interese, având în vedere faptul că o bună parte din personalul ANCOM deține legitimație de control în domeniul comunicațiilor electronice, serviciilor poștale, vamale și a pieței echipamentelor? Ați avut sesizări în legătură cu eventuale situații de acest gen? Dacă da, cum le-ați soluționat, ținând cont de Codul de etică și conduită profesională al ANCOM – 3.8, Conflictul de interese?

            2. Vă rugăm să ne prezentați o situație cu dinamica angajărilor în ANCOM, începând din anul 2015 și până în prezent, diferențiată între sediul central și structurile ANCOM din teritoriu –  cele cinci Direcții Regionale și Oficiile Județene. În acest sens, vă rog să precizați dacă activitățile de monitorizare și control – derulate în principal în teritoriu – au crescut în volum și dacă s-au diversificat, în ultimii șase ani.

            3. Vă rog să ne explicați de ce în cadrul ANCOM există două structuri diferite de consilieri ai demnitarilor, de specialitate și personali. Care este diferența dintre cele două structuri, ce activități principale au consilierii de specialitate și ce activități au cei personali?

            4. Chiar dacă legislația nu interzice decât celor trei demnitari – președinte, vicepreședinți – să dețină calitatea de membru de partid, vă rugăm ne prezentați o situație cu anagajații ANCOM cu funcții de decizie și conducere – potrivit organigramei – care au calitatea de membri de partid, acest lucru fiind probabil evidențiat și în declarațiile de interese pe care le depun anual angajații ANCOM, adică discutăm despre informații publice. În acest sens, vă rugăm să ne comunicați dacă există poziții strategice în ANCOM, ținând cont de specificul instituției – ocupate de membri de partid și dacă da, considerați că aceștia pot să fie tot timpul obiectivi în demersurile lor, având în vedere că discutăm despre o autoritate de reglementare și control pe mai multe domenii, unde există și o componentă strategică a statului român? Aici nu vorbim despre funcții numite/alese politic, ci despre poziții în interiorul arbitrului național telecom! Iar un arbitru, mai ales că vorbim despre o instituție, trebuie să fie imparțial, pentru a veni în beneficiul utilizatorului final, adică al fiecărui cetățean român.

The post Dan Tanasă – întrebare parlamentară către Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii – Situația personalului și a organizării ANCOM. appeared first on AUR.

Stimate domnule președinte,

Constat cu surprindere, alături de numeroși cetățeni și asociații care îi reprezintă, un adevărat fenomen de amplasare cu rapiditate a unor infrastructuri fizice noi destinate susținerii rețelelor de comunicații electronice, atât pe terenuri cât și pe construcții, inclusiv pe terasele/învelitoarele condominiilor;

Deoarece impactul utilizării pe termen lung a rețelelor 5G, a cincea generație de comunicații wireless, asupra sănătății oamenilor și animalelor, este încă amplu dezbătut la nivel global și foarte multe studii din literatura de specialitate medicală au fost publicate de către experți internaționali, indicând deja riscuri maxime pentru sănătate;

Totodată, având în vedere nevoia de securitate a rețelelor 5G, în condițiile în care această tehnologie va fi la baza a numeroase noi aplicații, inclusiv servicii critice către populație;

Vă rog să-mi comunicați:

1. Deține ANCOM o bază de date privind rețelele 5G amplasate pe teritoriul României? Dacă da, ce date cuprinde aceasta?
2. Numărul stațiilor de bază 5G care sunt instalate în fiecare județ/municipiul București și în total în România, la data de 1 aprilie 2021 sau la ultima dată disponibilă.

The post Muncaciu Sorin-Titus – întrebare parlamentară către Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii – Baza de date 5G. appeared first on AUR.